Введение
Сенатор Тим Скотт (R-SC), председатель Комитета по банковскому делу Сената, заявил во вторник, что ожидает возможного компромисса по вопросу доходности стейблкоинов, который долгое время задерживал законопроект о рыночной структуре криптовалют. «Я верю, что на этой неделе у меня будет первое предложение для рассмотрения», — сказал Скотт на DC Blockchain Summit. Источник, знакомый с ситуацией, сообщил Decrypt, что Белый дом планирует объявить обновление по этому вопросу уже завтра.
Законопроект о рыночной структуре криптовалют
На протяжении нескольких месяцев долгожданный законопроект о рыночной структуре криптовалют оставался без движения в Сенате. Хотя Палата представителей приняла свою версию законопроекта с существенной двупартийной поддержкой прошлым летом, Сенат действовал гораздо медленнее. Сенаторы обеих партий высказывали возражения по ключевым вопросам.
Законопроект о рыночной структуре закрепит законность большинства криптовалютной деятельности в федеральном законодательстве, эффективно защищая отрасль от возможности появления еще одной президентской администрации, скептически настроенной к криптовалютам. Он откроет путь для компаний по созданию и продаже токенов на основе блокчейна розничным клиентам в Соединенных Штатах — то, что SEC в эпоху Джо Байдена под руководством Гэри Генслера в значительной степени пыталась предотвратить через судебные иски и меры принуждения.
Проблема доходности стейблкоинов
Однако последняя проблема законопроекта касается доходности стейблкоинов. Криптокомпании, такие как Coinbase, предлагают клиентам доходность, фактически представляющую собой форму процентных выплат на средства в стейблкоинах — криптотокенах, привязанных к стоимости доллара. Закон, сосредоточенный на стейблкоинах, GENIUS Act, подписанный в прошлом году президентом Дональдом Трампом, не запретил такие программы. Однако банковское лобби с тех пор потребовало их запрета, отчасти из-за их потенциального влияния на низкодоходные банковские сберегательные счета.
Переговоры и временные рамки
В январе, накануне ключевого голосования Комитета по банковскому делу Сената по законопроекту о рыночной структуре, Coinbase внезапно withdrew поддержку законодательства из-за опасений, что оно может ограничить вознаграждения по стейблкоинам. Голосование в Сенате было отменено и еще не переназначено. Затем Белый дом провел несколько встреч между крипто- и банковскими отраслями по вопросу доходности стейблкоинов, с целью достичь соглашения к марту. Однако такое соглашение так и не было достигнуто, и переговоры между обеими отраслями зашли в тупик, сообщили источники, знакомые с ситуацией.
Тем не менее, ключевые сенаторы, сосредоточенные на этом вопросе и обеспокоенные его влиянием на банковскую отрасль — а именно Том Тиллис (R-NC) и Анджела Алсобрукс (D-MD) — взаимодействовали с руководством Сената и Белым домом по этому вопросу. Многие лидеры криптоиндустрии и законодатели согласны с тем, что окно для принятия законодательства быстро сужается, поскольку Конгресс готовится к остановке перед промежуточными выборами 2026 года.
«У нас действительно заканчивается время», — сказал конгрессмен Дасти Джонсон (R-SD), председатель Подкомитета по цифровым активам Комитета по сельскому хозяйству Палаты представителей.
Джонсон оценил, что у Сената осталось, возможно, шесть недель, чтобы завершить законопроект о рыночной структуре. «Мы очень близки к тому, чтобы остаться без времени», — сказал он. «Я беспокоюсь, что мы можем упустить это, не желая того.»
Влияние на банковскую систему
Также выступая на DC Blockchain Summit во вторник, Пьер Яред, исполняющий обязанности председателя Совета экономических консультантов президента, подчеркнул, насколько критическим может оказаться вопрос программ доходности стейблкоинов для криптокомпаний, таких как Coinbase. «Эффекты на банковскую систему небольшие», — сказал Яред, говоря о вознаграждениях по стейблкоинам. «[Но] эффекты на принятие стейблкоинов могут быть потенциально значительными, в зависимости от того, как будет решен вопрос о доходности.»
Остальные препятствия
Даже если вопрос доходности будет решен в кратчайшие сроки, несколько препятствий останутся для законопроекта о рыночной структуре криптовалют в Сенате. К ним относится вопрос о многочисленных криптовенчурах семьи Трампа; несколько ключевых сенаторов-демократов настаивали на том, что эти бизнесы должны быть запрещены законопроектом о криптовалютах, но Белый дом считает такие ограничения неприемлемыми.
Также остается сложный вопрос децентрализованных финансов (DeFi) — финансовых приложений, которые существуют нативно на блокчейн-сетях и обходят необходимость в третьих лицах, таких как банки. Многие участники отрасли заявили, что они откажутся от законопроекта, если демократы Сената выполнят требования, связанные с вопросами национальной безопасности, отменить исключения в законопроекте для проектов и платформ DeFi.
Скотт признал, что эти вопросы все еще не решены, но выразил оптимизм, что они могут быть решены до того, как шансы на принятие законопроекта о рыночной структуре исчезнут. «Давайте помолимся», — сказал Скотт.
