Изменения в законодательстве о ценных бумагах
Комитет по финансовым услугам Палаты представителей США опубликовал новый проект законопроекта, который предполагает изменения в американских законах о ценных бумагах. Согласно текущей версии законопроекта, большинство основных цифровых активов будут освобождены от надзора Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC).
Определение цифровых товаров
Новый проект вносит важные изменения в несколько основополагающих законов о ценных бумагах, включая Закон о ценных бумагах 1933 года и Закон о фондовых биржах 1934 года, исключая «цифровые товары» из определения ценной бумаги и, соответственно, из юрисдикции SEC. Законопроект предлагает определить цифровые товары таким образом, что это будет охватывать множество популярных активов в криптовалютной среде.
Например, цифровой товар может создаваться на основе блокчейна, обладать ценностью в этой системе, предоставлять права голоса в децентрализованной системе управления или использоваться для подтверждения транзакций в блокчейн-сети.
Операции на вторичном рынке
Более того, операции на вторичном рынке таких «цифровых товаров» также будут освобождены от регулирования SEC в соответствии с новой инициативой, если указанные активы будут сертифицированы SEC как происходящие из «взрослой блокчейн-системы».
Ключевой вопрос заключается в том, что именно подразумевается под «взрослой блокчейн-системой»? Законопроект определяет ее как открытую, автоматически работающую сеть, использующую ончейн-транзакции, доступную для общественного использования, и управление которой не может быть осуществлено одним человеком или сущностью, если только этот контроль не связан с кибербезопасностью или техническим обслуживанием.
Кроме того, ни одно физическое или юридическое лицо не вправе владеть более 20% предложения токена, чтобы удовлетворять критериям данной системы.
Исключения из регулирования
Однако данные исключения не будут касаться вторичных транзакций, связанных с приобретением долей в «доходах, прибылях или активах эмитента», то есть институциональными предложениями. В целом, предложенный законопроект, похоже, освобождает от регулирования SEC не только первичное распределение, но и вторичную торговлю многими популярными токенами криптовалюты. Токены, такие как Ethereum, Solana, XRP, BNB и Cardano, могут подпадать под определение «цифрового товара».
Большинство сетей, на которых основаны эти токены, также, судя по всему, соответствуют критериям «взрослой блокчейн-системы». В предложенной регуляторной модели такие цифровые активы будут попадать под юрисдикцию Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC).
Вопросы к токенам
Тем не менее, существуют вопросы касательно токенов, таких как XRP. Этот токен был разработан основателями Ripple, и в настоящее время компания Ripple контролирует значительно более 20% предложения XRP. Это может означать, что вторичная торговля XRP не подпадет под новые законодательства.
Однако большая часть XRP, хранящаяся Ripple, находится в эскроу, что может или не может соответствовать условию «выгодного владения» в законопроекте.
Кроме того, согласно новой инициативе, токены, выпущенные до принятия закона, такие как XRP, могут быть освобождены от регулирования SEC на индивидуальной основе, даже если они соответствуют не всем требованиям «взрослой блокчейн-системы».
Реакция и последствия
Издание Decrypt обратилось за комментариями как к Ripple, так и к представителю Комитета по финансовым услугам Палаты представителей, но на данный момент не получило ответа от обеих сторон. Публикация законопроекта о структуре рынка жилья происходит на фоне заседания Комитета по финансовым услугам Палаты представителей, посвященного теме криптовалют, которое намечено на завтра.
По информации от двух информированных источников, члены комитета от Демократической партии, недовольные отказом республиканцев внести в законопроект положения, запрещающие президенту участвовать в крипто-предприятиях на своем посту, намерены покинуть заседание в качестве протеста.
Как сообщает Punchbowl News, это стало известно еще до начала слушаний.
