Польские законодатели одобрили законопроект о криптоактивах
Польские законодатели одобрили законопроект, регулирующий рынок криптоактивов, вводящий ключевые ограничения и создающий специализированный надзорный орган. Нижняя палата парламента Польши, Сейм, проголосовала за Закон о рынке криптоактивов в пятницу, отправив законопроект в Сенат для дальнейшего рассмотрения.
Ключевые положения законопроекта
Законопроект 1424, который еще не прошел третье чтение в Сейме, вводит лицензионный режим для поставщиков услуг криптоактивов (CASPs), согласовывая регулирование Польши с рамками Регламента ЕС о рынках криптоактивов (MiCA). Принятие законопроекта вызвало сильную реакцию сообщества из-за его ограничительных положений, которые вводят уголовную ответственность за нарушения, включая штрафы до 10 миллионов польских злотых (2,8 миллиона долларов) и тюремные сроки до двух лет.
Законопроект назначает польский орган финансового надзора, Komisja Nadzoru Finansowego (KNF), в качестве основного регулятора рынка криптоактивов страны. Согласно законодательству, все CASPs — включая биржи, эмитентов и провайдеров хранения, как отечественных, так и иностранных — должны получить лицензию от KNF для работы в Польше.
Чтобы получить лицензию, CASPs обязаны подать комплексную заявку, в которой подробно изложены их корпоративная структура, достаточность капитала, внутренние контрольные и комплаенс-системы, политики управления рисками и процедуры по борьбе с отмыванием денег (AML). Если законопроект будет принят и подписан в закон, CASPs в Польше получат шестимесячный переходный период для получения необходимой лицензии. Невыполнение этого требования может привести к прекращению деятельности и юридическим последствиям.
Критика законопроекта
«Это самый большой и самый ограничительный закон о криптовалюте в ЕС», — написал Януш Ковальский, член Сейма от оппозиционной партии Право и Справедливость (PiS), после того, как законопроект прошел второе чтение в прошлую среду.
Ковальский раскритиковал реализацию Польшей регламента ЕС MiCA, назвав его чрезмерно ограничительным и предупредив, что это может поставить под угрозу рынок криптовалют страны и ее три миллиона владельцев криптовалют.
«118 страниц чрезмерного регулирования» — так охарактеризовал Ковальский длину закона, сравнив его с гораздо более коротким законодательством о криптовалютах в Германии, Чехии и других странах ЕС.
Мнение экспертов
Томаш Ментзен, польский политик и сторонник блокчейна, подчеркнул сложности внедрения нового законодательства о криптовалюте на фоне длительных регуляторных процедур в Польше. «KNF — самый медленно действующий регулятор в ЕС, со средним временем обработки заявок в 30 месяцев», — написал он в X в прошлую среду.
По словам Ментзена, одобрение законопроекта Сеймом сигнализирует о потенциальном «уничтожении блокчейна и стейблкоинов» в Польше. Он призвал Сенат и президента Кароля Навроцкого вмешаться и наложить вето на законодательство, чтобы защитить рынок криптовалют Польши.
Поддержка криптовалюты от президента
Брат Ментзена, Славомир Ментзен, был среди польских кандидатов в президенты, которые пообещали создать резерв Bitcoin (BTC), если будут избраны в 2025 году. В первом туре 18 мая 2025 года он занял третье место с 14,8% голосов, уступив Рафаэлю Тшасковскому и Навроцкому.
В повторном голосовании 1 июня Навроцкий выиграл выборы с 50,9% голосов. За несколько дней до выборов он пообещал поддержать криптовалюту, выступив против «тиранических регуляций», ограничивающих свободу и инновации.
«В Польше должны возникать инновации, а не регулирования. В качестве президента Республики Польша я буду гарантом того, что тиранические регуляции, ограничивающие вашу свободу, не вступят в силу» — написал Навроцкий в X 28 мая.
