Изменение регуляторной политики CFTC по цифровым активам
Комиссия по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) недавно отозвала два документа по криптовалюте в рамках изменения своих регуляторных усилий. Оба решения вступили в силу немедленно. Примечательно, что эти рекомендации указывали на значительное внимание к сектору цифровых активов на момент их введения. Таким образом, решение об отмене этих руководящих принципов свидетельствует о более дружелюбном подходе к отрасли. Это не означает, что рынок цифровых активов освобожден от регулирования CFTC, но может указывать на то, что регулятор, наконец, начнет рассматривать деривативы цифровых активов как обычные финансовые продукты, находящиеся под его контролем.
Отзыв руководящих принципов CFTC
28 марта CFTC объявила, что ее Департамент рыночного надзора (DMO) и Департамент клиринга и рисков (DCR) отозвали «CFTC Staff Advisory No. 18-14, Advisory with Respect to Virtual Currency Derivative Product Listings». Регулятор отметил, что данное advisory от 21 мая 2018 года предоставляло рекомендации биржам и клиринговым палатам по улучшениям при создании списка деривативных контрактов на основе криптовалют.
«Значительные риски, связанные с рынками виртуальных валют, оправдывают повышенное внимание как со стороны сотрудников CFTC, так и зарегистрированных организаций», — заявили в регуляторе.
Поэтому данные руководящие принципы включали требование о большем мониторинге со стороны бирж и их «тесной координации с группой мониторинга CFTC». Кроме того, комиссионные трейдеры и иностранные брокеры обязаны предоставлять ежедневные отчеты. Регулятор также установил порог отчетности для крупных трейдеров в размере 5 BTC или эквивалентной стоимости других крипта-активов, чтобы выявлять потенциальных манипуляторов на рынке.
CFTC имела и другие рекомендации для тщательного наблюдения за криптоотраслью. Однако с недавним решением все они были отозваны.
Отзыв второго advisory и будущее CFTC
В тот же день CFTC сообщила, что DCR отозвал так называемый «CFTC Staff Advisory No. 23-07, Review of Risks Associated with Expansion of DCO Clearing of Digital Assets». DCR приняла это решение «для того, чтобы убедиться, что регуляторное обращение с деривативами цифровых активов не будет отличаться от обращения с другими продуктами», — говорится в сообщении.
Сопроводительное письмо для сотрудников было датировано 30 мая 2023 года. Оно «напоминает» зарегистрированным и соискателям о том, что при принятии решений об расширении бизнеса, изменении бизнес-моделей или предложении новых продуктов DCR продолжит уделять внимание потенциальным рискам, связанным с клиринговыми действиями.
В частности, они подчеркнули кибер- и другие операционные риски, связанные с цифровыми активами.
Поэтому DCR требует строгого соблюдения Закона о товарных биржах, регулирующего торговлю товарами и фьючерсами в США. Кроме того, advisory требует от DCR сотрудничества с другими соответствующими сотрудниками CFTC для детальных обзоров физических расчетных соглашений или поставок, связанных с цифровыми активами.
Будущее цифровых активов и инициативы CFTC
Тем временем, в феврале 2025 года CFTC объявила о проведении форума для CEO, чтобы обсудить запуск своей пилотной программы цифровых активов. Участниками форума станут компании, такие как Circle, Coinbase, Crypto.com, MoonPay и Ripple. Дополнительная информация станет доступной, как только CFTC определит детали.
Ранее и.о. председателя Фам предложила пилотную программу CFTC в 2023 году и охарактеризовала ее как регулирующую песочницу США для предоставления ясности в регулировании криптоиндустрии. Кроме того, в ноябре 2024 года Глобальный консультационный комитет CFTC выпустил рекомендации своего Подкомитета по рынкам цифровых активов, касающиеся расширения использования некэшевых залогов через DLT.
В середине марта крипто-деривативная биржа Bitnomial запустила фьючерсный контракт на XRP, который стал первым в истории продуктом фьючерсного контракта на XRP, регулируемым CFTC США.
