Закон CLARITY и его влияние на национальную безопасность
Главный политический директор Coinbase Фаряр Ширзад отверг утверждения о том, что закон CLARITY ослабит национальную безопасность США. В посте от 11 июля на платформе X он заявил, что неясные правила в сфере криптовалюты предоставляют возможность плохим игрокам действовать вне строгих регуляторных рамок.
Ширзад утверждал, что законопроект переместит больше активности с цифровыми активами в федеральную систему соблюдения норм, а не оставит её под фрагментированным контролем. Он отметил, что предложение обяжет криптоброкеров, дилеров и биржи выполнять требования Закона о банковской тайне, включая программы по борьбе с отмыванием денег, проверки клиентов, отчеты о подозрительной деятельности и соблюдение санкций. Также он указал на положения, позволяющие платформам приостанавливать подозрительные переводы по запросу правоохранительных органов.
«Это не бесплатный пропуск для криптовалюты,» — написал он, назвав предложение строгим мандатом по безопасности.
Противоположная позиция сенатора Элизабет Уоррен
Сенатор Элизабет Уоррен заняла противоположную позицию. Она поделилась статьей бывшего директора по Ирану в Совете национальной безопасности Ричарда Нефью и написала:
«В текущей редакции закон CLARITY — это билет к уклонению от санкций.»
Нефью утверждал, что законопроект может оставить некоторых участников децентрализованных финансов вне четких обязанностей Закона о банковской тайне и усложнить соблюдение норм. Спор сосредоточен на том, какие криптобизнесы должны регистрироваться, отслеживать транзакции и отчитываться перед федеральными агентствами. Уоррен и другие критики утверждают, что исключения для некоторых некостодиальных услуг могут создать пробелы, которые могут использовать иностранные правительства, преступные группы и санкционированные лица. Меньшинство в Комитете по банковским делам Сената выразило аналогичные опасения.
Поддержка и опасения сторонников закона
Сторонники закона утверждают, что существующие законы о санкциях останутся в силе, в то время как законопроект добавит новые полномочия для Министерства финансов и FinCEN. Информационный листок Комитета по банковским делам Сената о законе CLARITY указывает, что законопроект применяет федеральные правила по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма к централизованным посредникам цифровых активов.
Он также создает полномочия Министерства финансов, известные как Специальная мера 6, позволяющую чиновникам нацеливаться на иностранные юрисдикции, учреждения или типы транзакций, связанные с основными рисками отмывания денег с цифровыми активами. Предложение увеличит финансирование FinCEN, потребует контроля рисков в компаниях цифровых активов и создаст программу обмена информацией между государством и индустрией. Оно также будет регулировать криптокиоски и потребует исследований по миксерам, незаконным финансам, киберрискам и угрозам национальной безопасности.
Будущее законопроекта CLARITY
Последние материалы crypto.news сообщают, что сотрудники Сената планируют выпустить объединенный проект закона CLARITY на неделе с 13 июля. Новый текст объединит работу Комитетов по банковским делам и сельскому хозяйству. Переговорщики, как сообщается, добавили более 70 страниц, включая более сильные меры по защите прав потребителей и изменения, запрашиваемые в ходе двусторонних переговоров.
Лидеры Сената нацелены на возможные действия на пленарном заседании на неделе с 20 июля, но несколько споров остаются открытыми. Законодатели продолжают обсуждать этические нормы, вознаграждения за стейблкоины, защиту децентрализованных финансов и юридические гарантии для разработчиков программного обеспечения. Crypto.news сообщило, что сенатор Рон Уайден хочет, чтобы окончательный закон сохранил защиту для разработчиков, которые не контролируют средства клиентов.
Палата представителей одобрила более раннюю версию в июле 2025 года, в то время как Комитет по банковским делам Сената продвинул свой проект голосованием 15-9 в мае 2026 года. Оба палаты должны одобрить совпадающий текст, прежде чем законопроект сможет дойти до президента. Сенат начинает свой августовский перерыв 7 августа, оставляя ограниченное время для дебатов и поправок. Спор о национальной безопасности добавляет еще одно испытание, поскольку сторонники стремятся получить достаточное количество голосов демократов для принятия до того, как законодатели покинут Вашингтон на лето.
