Введение
Автор этой статьи – Джейсон Цзян, старший исследователь в OKG Research. 22 апреля 2025 года, по пекинскому времени, Пол Аткинс официально вступил в должность 34-го председателя Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC). Этот регулятор свободного рынка был назначен президентом Трампом и подтверждён Сенатом с перевесом 52 голоса против 44. Аткинс отличается от своего предшественника Гэри Генслера, который во время своего пребывания на посту делал акцент на правоприменении.
Приоритеты Поля Аткинса
Сразу после вступления в должность Аткинс ясно дал понять, что создание чёткой и открытой нормативной базы для цифровых активов будет его «первостепенным приоритетом». Период Генслера ознаменовался масштабными правоприменительными действиями SEC против криптоиндустрии, что оставило предпринимателей и торговые платформы в состоянии неопределённости и риска.
Фон и опыт Аткинса
Пол Аткинс – типичный «передатчик» между Вашингтоном и Уолл-стрит. Он окончил колледж Уоффорда и юридическую школу Университета Вандербильта. В молодые годы работал в адвокатской фирме Davis Polk, занимаясь выпуском ценных бумаг и слияниями. Аткинс присоединился к SEC в начале 1990-х. В 2002 году его назначили комиссионером SEC тогдашним президентом Джорджем Бушем. Аткинс стал известным благодаря содействию прозрачному регулированию и противодействию бюрократическому расширению.
Связи с криптоиндустрией
В 2009 году он основал Patomak Global Partners, консалтинговое агентство по соблюдению требований для финансовых учреждений и крипто-компаний. Его опыт и связи с криптоиндустрией сделали его одним из немногих традиционных регуляторов с теоретическими знаниями и практическим опытом в этой сфере.
«Регулирование не должно быть врагом инноваций»
Аткинс подверг критике подход своего предшественника к криптовалютам, предпочитая гибкую систему классификации регулирования.
Новые подходы и изменения в SEC
С момента, как Сенат проголосовал за подтверждение Аткинса, ряд действий SEC дают криптоиндустрии ясный сигнал о переменах в регулировании:
- SEC начинает диалог с криптоиндустрией: Рабочая группа SEC по криптовалютам планирует провести четыре открытых круглых стола по ключевым вопросам, что демонстрирует стремление SEC заменить конфронтацию на сотрудничество.
- Судебные дела по криптовалютам масштабно урегулированы: SEC значительно смягчила свое отношение к существующим судебным делам, что обозначает «волну регуляторной амнистии».
- Стандарты раскрытия информации начинают принимать форму: SEC выпустила необязательные рекомендации по раскрытию информации о криптотокенах, демонстрируя изменение регуляторной логики от «времени после штрафа» к «предварительному направлению».
Приоритеты новой kryptovalyutnoy politiky
Три основных вопроса станут приоритетом новой криптовалютной политики Аткинса:
- Ускорение законодательства о стейблкоинах.
- Регистрация для соответствующих бирж.
- Пересмотр стандартов идентификации токенов.
Заключение
Назначение Пола Аткинса знаменует новый регуляторный цикл для криптоиндустрии в США, где регулирование становится более ясным, консультативным и конструктивным. Аткинс остается сторонником жесткой линии в борьбе с мошенничеством и манипуляциями на рынке, что чётко указывает индустрии, «где проходят пути к соблюдению».
