Ассоциация Блокчейна и GENIUS Act
Ассоциация Блокчейна подала 26-страничное письмо с комментариями, в котором призывает Министерство финансов США прояснить, как предлагаемые правила GENIUS Act будут применяться к децентрализованным финансам, платформам торговли стейблкоинами и платежным токенам, выпущенным за границей. В заявлении отрасли от 19 октября группа поддерживает план Министерства по регулированию эмиссии платежных стейблкоинов, но требует более четких определений поставщиков услуг цифровых активов и ограничений по ответственности за незаконную эмиссию.
Регулирование эмиссии стейблкоинов
Предложение Министерства реализует Раздел 3 GENIUS Act, который регулирует, кто может выпускать, предлагать или продавать платежные стейблкоины в Соединенных Штатах. Агентство искало общественные комментарии до 19 октября, перед ожидаемой датой вступления закона в силу в январе 2027 года. Ассоциация Блокчейна заявила, что хочет, чтобы окончательные правила соответствовали законодательному языку Конгресса, сохраняя при этом защиту для держателей стейблкоинов.
Определение поставщиков услуг цифровых активов
Ассоциация Блокчейна хочет, чтобы Министерство прояснило, какие компании квалифицируются как поставщики услуг цифровых активов (DASPs) в соответствии с законом о стейблкоинах. Законодательное определение охватывает компании, которые обменивают цифровые активы, переводят их для клиентов, предоставляют хранение или участвуют в услугах, связанных с эмиссией.
Однако GENIUS Act исключает определенные базовые блокчейн-протоколы, программное обеспечение для самохранения и участников, чья деятельность ограничивается валидацией или определенными функциями ликвидности одноранговых сделок.
Различие между компаниями
В своем письме группа утверждает, что Министерство должно сохранить различие между компаниями, работающими с клиентами, и фирмами, управляющими своими активами. Она предупреждает, что проприетарные трейдеры или компании, управляющие своим запасом стейблкоинов, могут столкнуться с требованиями, предназначенными для посредников, обслуживающих клиентов.
Ответственность за незаконную эмиссию
Еще одной проблемой является то, при каких обстоятельствах третья сторона может столкнуться с ответственностью за сознательное участие в незаконной эмиссии стейблкоинов. Раздел 3 GENIUS Act запрещает несанкционированную эмиссию в Соединенных Штатах и устанавливает уголовные наказания за сознательное участие в нарушении.
Ассоциация хочет, чтобы Министерство прояснило, что ответственность требует фактического знания о соответствующей незаконной эмиссии и активной, значительной помощи, скоординированной с эмитентом.
Проблемы с иностранными стейблкоинами
Ассоциация Блокчейна также оспаривает предложенный стандарт Министерства для определения того, находится ли получатель стейблкоина на территории Соединенных Штатов. Проект использует тест «разумно полагается» в определенных обстоятельствах, касающихся иностранных эмитентов и поставщиков услуг цифровых активов.
Согласно ассоциации, эти инструменты могут быть недоступны, когда участник взаимодействует только с адресом публичного кошелька.
Заключение
Письмо Ассоциации Блокчейна от октября просит Министерство сохранить основную географическую структуру, в то же время пересматривая условия, связанные с офшорными транзакциями. Она выступает против определенных альтернативных подходов, обсуждаемых в предложении, включая правило, которое будет рассматривать каждую передачу получателю из США как незаконную эмиссию, не учитывая разумные меры предосторожности эмитента.
