Заявление Офиса контроллера валюты (OCC)
Офис контроллера валюты (OCC) заявил 11 августа, что компании, работающие с цифровыми активами и осуществляющие законные действия, должны иметь возможность войти в национальную банковскую систему США. Контроллер Джонатан В. Гулд возобновил усилия агентства по созданию новых банков.
Новые заявки на создание банков
В пресс-релизе OCC он отметил, что регулятор получил 40 заявок на создание новых банков за последние 18 месяцев, включая заявки на национальные трастовые банки, и намерен рассмотреть многие полные заявки в течение 120 дней. Гулд добавил, что
«Америка и OCC снова открыты для бизнеса»
. Это заявление последовало за анонсом FDIC от 10 августа о новой системе рассмотрения заявок на страхование депозитов.
Лицензии на цифровые активы
Текущий список лицензий на цифровые активы OCC содержит 13 ожидающих заявок от организаций, планирующих предлагать криптовалютные или другие продукты цифровых активов. К ним относятся:
- Payward National Trust Company
- World Liberty Trust Company
- Revolut Bank US
- PAYO Digital Bank
- EDX Trust
- Agora National Trust Bank
- Dakota National Trust Bank
Заявка Dakota от 28 июля является самой новой в списке. Несколько крупных крипто-компаний уже продвинулись дальше в процессе. OCC условно одобрил заявки, касающиеся Circle, Ripple, BitGo, Fidelity Digital Assets и Paxos в декабре 2025 года. Coinbase получил предварительное условное одобрение в апреле.
Проблемы с лицензированием
Записи OCC показывают, что First National Digital Currency Bank Circle стал действительным 10 июля. Однако путь к получению лицензии не является автоматическим. Записи OCC показывают, что заявка Wise National Trust была отклонена 21 июля. Это решение опровергает утверждения о том, что регулятор просто открывает федеральные лицензии для каждого нового участника.
Новый процесс FDIC
Как сообщал crypto.news, крупные банковские группы ставят под сомнение, насколько широко OCC может использовать национальные трастовые лицензии для крипто-компаний. Новый процесс FDIC применяется к заявкам на федеральное страхование депозитов, полученным после 15 августа. Первая фаза начинается, когда заявка поступает, и нацелена на получение условного разрешения в течение 120 дней. Вторая фаза может длиться до 12 месяцев, пока организаторы выполняют требования для окончательного одобрения и приказа о страховании депозитов.
Реформа и лицензирование
Это изменение в первую очередь важно для новых учреждений, стремящихся получить застрахованные депозиты. Многие компании, работающие с цифровыми активами и стремящиеся получить лицензии на национальные трастовые банки, следуют другой структуре и не ищут застрахованные депозиты FDIC. Тем не менее, Гулд отметил, что реформа FDIC поддерживает более широкие усилия OCC по восстановлению снижения создания новых банков.
OCC получал менее четырех заявок на лицензии ежегодно в среднем с 2011 по 2014 год. OCC также принял правило лицензирования, вступившее в силу 1 апреля, которое заменило ссылки на «фидуциарные действия» на «операции трастовой компании и связанные с ними действия». OCC заявил, что изменение не расширяет и не сокращает его полномочия по лицензированию.
Сопротивление и вызовы
Расширение столкнулось с сопротивлением со стороны законодателей и банковских групп. Сенатор Элизабет Уоррен поставила под сомнение, превышают ли некоторые лицензии на крипто-трастовые банки пределы Закона о национальных банках. Как сообщал crypto.news, в вызове лицензии Уоррен к OCC она настаивала на том, чтобы Гулд объяснил правовую основу, использованную для одобрения заявок на цифровые активы.
Институт банковской политики также оспорил отдельные заявки. Его комментарий от июня по Payward попросил OCC рассмотреть капитал и ликвидность, сделки с аффилированными лицами, планирование разрешения и соответствие предлагаемых действий полномочиям национального трастового банка.
Заключение
Этот спор важен, потому что национальная трастовая лицензия может объединить хранение криптоактивов, расчет и другие разрешенные услуги под одним федеральным надзором, а не под разрозненными государственными режимами. Конкретные доступные действия все еще зависят от лицензии, регуляторных условий и других применимых законов. Правило OCC от апреля гласит, что основные полномочия агентства по лицензированию не были расширены.
Последнее заявление Гулда указывает на то, что OCC намерен продолжать принимать заявки от компаний, работающих с цифровыми активами, а не вводить всеобъемлющее исключение. Заявители все еще должны удовлетворять регуляторным, финансовым, управленческим и надзорным требованиям, прежде чем получить окончательное разрешение. Условное одобрение само по себе не позволяет предложенному банку начать бизнес.
Теперь внимание сосредоточено на 13 ожидающих заявках на цифровые активы и компаниях, которые уже имеют условные одобрения. Двухфазный процесс FDIC начинает применяться к новым заявкам на страхование после 15 августа. Дальнейшие одобрения, отклонения или любые формальные юридические вызовы со стороны отраслевых групп могут определить, насколько быстро больше крипто-компаний получат федеральное банковское присутствие.
