Изменения в подходе к регулированию криптовалют
Комиссар SEC Марк Уэда сообщил о значительных изменениях в подходе Вашингтона к регулированию криптовалют. От тактики, основанной на принуждении при администрации Байдена, регулятор теперь переходит к более совместимым и прозрачным правилам. Выступая на весенних встречах Всемирного банка и МВФ в Вашингтоне, округ Колумбия, Уэда изложил новое видение агентства, сформированное под руководством президента Трампа, сосредоточив внимание на конструктивном взаимодействии и инновациях.
Рабочая группа по криптовалютам
В январе, исполняя обязанности председателя SEC, Уэда запустил рабочую группу по криптовалютам для разработки четкого и всеобъемлющего набора нормативных актов для цифровых активов. SEC стремится создать разумные правила, которые не будут сдерживать рост криптоиндустрии. Уэда признал, что в последние годы SEC отправляла жесткие сигналы участникам крипторынка о том, что они нежелательны в США.
Это произошло в результате многочисленных судебных исков и действий по принуждению, которые, по его мнению, подавляли инновации и выталкивали индустрию за пределы страны.
Совместная работа с государственными структурами
Теперь агентство работает в более тесном взаимодействии с Белым домом и Министерством финансов через совместные рабочие группы по криптовалютам и искусственному интеллекту. SEC начала проводить общественные круглые столы для сбора мнений от представителей индустрии. Одна из таких сессий, запланированная на пятницу, будет сосредоточена на хранении криптовалют.
Ключевая цель новой инициативы — создать нормативную структуру на основе принципов. Уэда признал, что SEC опоздала с этой инициативой, но указал, что агентство учится на успехах и неудачах других стран:
Мы рассматриваем, как можем использовать эти знания для создания наиболее эффективного набора правил, которые будут экономически целесообразными и защитят пользователей криптовалют.
Определение юрисдикции SEC
Что касается вопроса о том, какие криптоактивы попадают под юрисдикцию SEC, ситуация остается сложной. Уэда отметил, что необходимо определить эту границу. Первый публичный круглый стол агентства затронул ключевой вопрос о том, что такое ценная бумага в соответствии с законодательством США, особенно в свете известного теста Хоуви.
Этот тест оценивает, связано ли вложение средств с общим предприятием и существует ли ожидание прибыли на основе усилий других.
Применение этого теста к цифровым активам было спорным, и судебные органы, как правило, расходятся во мнениях по его интерпретации. Уэда отметил, что SEC уже прояснила свою позицию по некоторым токенам. Мем-криптовалюты, как правило, не считаются ценными бумагами, а стейблкоины, не обладающие процентными характеристиками, также не попадают под это определение.
Позиция SEC относительно стейблкоинов
Что касается стейблкоинов, Уэда указал на ожидаемое законодательство в Конгрессе и подтвердил позицию SEC. Стейблкойн, который обещает отсутствие какого-либо дохода, дивидендов или процентов, не подпадает под эту категорию, — отметил он.
При этом действия по принуждению не исключены. Тем не менее, комментарии Уэда дают понять, что SEC движется в новом направлении, сосредотачиваясь на прояснении регулирования. Агентство активно сотрудничает с другими государственными структурами и нацелено на то, чтобы гарантировать, что регулирование не подрывает роль доллара США как мировой резервной валюты.
