Вступление
Добрый день! Прежде чем мы начнем, хочу воспользоваться этой возможностью и поприветствовать нашего нового председателя, Пола Аткинса, в Комиссии. Я с нетерпением жду возможности сотрудничества с ним и другими комиссарами для выполнения важной миссии нашего агентства.
Доверие в сфере хранения активов
Концепция хранения в федеральных законах о ценных бумагах основана на идее доверия. В нашей повседневной жизни мы сталкиваемся с отношениями, основанными на доверии. Например, когда мы летаем, мы доверяем авиакомпании, что сможем передать им наш багаж, и они не украдут его, а доставят в пункт назначения в целости и сохранности.
Конечно, иногда багаж теряется, и это вызывает неудобства и разочарование. Представьте на мгновение, что значительная часть ваших сбережений находится в вашем багаже. Задали бы вы авиакомпании дополнительные вопросы перед тем, как сдать свой багаж им на хранение? Хотели бы вы получить гарантии, что они примут определенные меры для обеспечения безопасности вашего багажа?
Важность доверия в финансовых учреждениях
Доверие особенно важно в наших отношениях с финансовыми учреждениями. Поэтому наши правила по хранению так значимы. Мы видели, насколько это может быть разрушительным для инвесторов, когда их деньги оказываются в руках недобросовестных участников. Худшие из таких случаев стали печально известными.
История учит нас, что даже самые ответственные участники нуждаются в регуляторных стандартах для эффективного обеспечения сохранности активов клиентов.
Основные вопросы для обсуждения
Вопросы, которые мы обсуждаем сегодня, таковы:
- кому мы можем доверять сохранность активов клиентов?
- какие основные стандарты следует применять, чтобы мы могли доверять нашим хранителям?
- нужно ли устанавливать особые правила для криптоактивов?
- есть ли у криптоактивов особенности, отличные от более традиционных активов, которые требуют специального внимания?
Некоторые считают, что различия между криптоактивами и традиционными активами оправдывают освобождение или иное обращение к их хранению в соответствии с нашими правилами.
Принципы хранения криптоактивов
Если мы решили рассмотреть возможность внедрения альтернативного режима хранения для криптоактивов, мы должны помнить несколько ключевых принципов. Существующие правила SEC по хранению являются золотым стандартом защиты интересов инвесторов.
Если SEC создаст двойной режим, как мы можем гарантировать, что режим для криптоактивов будет таким же надежным, как и существующий? Как Комиссия сможет справиться с возросшими рисками для инвесторов и финансовой системы в целом?
Различия в подходах к хранению
Сегодняшние круглые столы будут делиться на два сегмента. Один будет сосредоточен на вопросах хранения активов инвестиционных советников и инвестиционных компаний, а другой – на хранении в контексте брокерских компаний. Существуют важные различия между этими двумя структурами, которые необходимо учесть.
Для сектора управления активами правило хранения четко определяет, кому инвестиционные советники должны доверять сохранность клиентских активов: квалифицированному хранителю.
Я надеюсь, что сегодняшняя дискуссия затронет такие идеи, как самоохранение советников для криптоактивов.
Проблемы хранения криптоактивов
Некоторые из самых известных игроков на рынке криптовалют – крупные платформы, не зарегистрированные в SEC, которые функционируют как интегрированные брокерские компании и биржи. Их клиенты должны переводить свои криптоактивы на кошелек, принадлежащий бирже, чтобы торговать на платформе.
Я глубоко обеспокоен потенциальной деградацией высоких стандартов, предписанных нашими существующими правилами хранения. Мы должны оставаться открытыми для инновационных продуктов и технологий, но это не должно означать, что мы отказываемся от основных принципов закона, таких как сохранность активов клиентов.
Заключение
Как и на всех круглых столах, которые состоялись до сих пор, эти вопросы остаются сложными. Я надеюсь, что вы поможете нам в их обсуждении, чтобы мы могли сохранить доверие, которое инвесторы возлагают на наши рынки. Проблем, связанных с потерей активов, гораздо больше, и я благодарю вас за ваше участие в сегодняшнем круглом столе.
