Недостаточная гибкость законов о ценных бумагах
На заседании комитета Палаты 9 апреля Родриго Сейра, специальный советник Cooley LLP, заявил, что законы о ценных бумагах в Соединенных Штатах недостаточно гибки для учета цифровых активов. Это подтвердили неудачи множества криптокомпаний, которые пытались установить отношения с Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC).
О текущей нормативной базе
В своих выступлениях, также включавших партнёра WilmerHale Тиффани Дж. Смит, главного юриста Polygon Джейка Уэрретта и старшего директора Центра американского прогресса Александра Торна, Сейра отметил:
«Очевидно, что текущая нормативная база для регулирования ценных бумаг не является жизнеспособной для криптовалют. Она не достигает своих заявленных целей.»
Более того, он добавил:
«Утверждение, что криптопроекты могут зарегистрироваться в SEC, является недоказуемо неверным.»
Проблемы регистрации токенов
Сейра также признал, что крипто-промоутеры, собирающие капитал для новых предприятий, должны подчиняться федеральным законам о ценных бумагах. Однако, как он отметил, на практике практически ни один криптопроект не смог успешно зарегистрировать свои токены согласно федеральным законам о ценных бумагах и остаться в живых. Проекты, которые пытались соответствовать текущим нормативным требованиям SEC, потратили значительные ресурсы и усилия, но зачастую терпели неудачу или оказались в условиях нормативной неопределенности.
Регуляторные преграды
Представитель Брайан Стил, возглавляющий Подкомитет по цифровым активам, финансовым технологиям и искусственному интеллекту, отметил существующие регуляторные преграды, установленные предшествующей администрацией.
«При президенте Дональде Трампе законодатели стараются исправить ситуацию, принимая разумное законодательство,»
сказал Стил. Одним из первых шагов стало продвижение акта STABLE в Комитете по финансам Палаты, направленного на регулирование платежных стейблкоинов, привязанных к доллару США и другим фиатным валютам. За месяц до этого Комитет по банковским делам Сената продвинул законопроект GENIUS, который должен регулировать эмитентов стейблкоинов, устанавливая требования к резервам и требуя полного соблюдения законов против отмывания денег.
Будущее законодательного регулирования
Стил также сообщил о намерении продвигать вторую часть плана — комплексное законодательство о рыночной структуре цифровых активов. На конференции по цифровым активам в прошлом месяце представитель Ро Ханна заявил, что законопроект о рыночной структуре будет принят в этом году. Цель нового законодательства — установить четкие нормативные основы для цифровых активов, включая определение их юридических категорий и юрисдикции правоохранительных органов, таких как SEC и Комиссия по торговле товарными фьючерсами.
