Австралия ужесточает контроль над криптобиржами
Австралия ужесточает контроль над криптобиржами и платформами хранения активов с помощью нового законодательства, которое, по словам правительства, может привести к ежегодному приросту производительности в размере 24 миллиардов долларов. В то же время, законопроект налагает многомиллионные штрафы на компании, которые не обеспечивают защиту активов клиентов.
Законопроект о поправках к Корпоративному кодексу
Законопроект о поправках к Корпоративному кодексу (Рамка цифровых активов) 2025 года был представлен министром финансов Джимом Чалмерсом и министром финансовых услуг Дэниелом Мулино в среду. Он устанавливает первую в Австралии комплексную нормативно-правовую базу для бизнеса, который хранит цифровые активы от имени клиентов. Законопроект был представлен и прочитан в первый раз в среду, а второе чтение состоялось в тот же день, что является процедурным шагом, на котором парламент обсуждает общие принципы законопроекта перед его детальным рассмотрением.
«Мы серьезно относимся к криптоиндустрии Австралии и понимаем, что блокчейн и цифровые активы представляют собой большие возможности для нашей экономики, финансового сектора и бизнеса,» — заявили чиновники в своем заявлении.
Джеймс Вольпе, основатель образовательной компании Web3 uCubed, расположенной в Мельбурне, сказал изданию Decrypt, что законопроект является «экспериментом на ранней стадии, не требующим от каждой концепции прохождения процесса получения лицензии с первого дня.»
Новые категории финансовых продуктов
Законопроект вводит две новые категории финансовых продуктов в рамках Корпоративного кодекса. Платформы цифровых активов охватывают учреждения, где операторы хранят криптоактивы клиентов и предоставляют транзакционные функции, такие как переводы, покупка, продажа или стекинг. Платформы токенизированного хранения, в свою очередь, обрабатывают реальные активы, такие как облигации, недвижимость и товары, где лицензированные операторы должны хранить каждый основной актив и выпускать один выкупаемый токен, который клиенты могут обменять на его оригинальную форму.
Платформы должны иметь Лицензию на финансовые услуги Австралии, действовать «эффективно, честно и справедливо» и следовать стандартам хранения и расчетов ASIC, регулирующим, как они защищают активы, выполняют сделки, обрабатывают инструкции клиентов и обеспечивают ликвидность. Операторы с низким риском, находящиеся ниже порогов 5000 долларов на клиента и 10 миллионов долларов по объему, освобождаются от полной лицензии.
Исключения для «действительно малых и менее рискованных платформ» позволяют экспериментам на ранних стадиях продолжаться без необходимости получения полной лицензии для каждого прототипа, отметил Вольпе.
Обсуждение и критика законопроекта
Законопроект следует за обновлением ASIC в октябре к Информационному листу 225, который добавил новые рекомендации по хранению, управлению фондами и продуктам доходности, при этом токены и стейблкоины, вероятно, будут рассматриваться как финансовые продукты в соответствии с существующим законодательством. Дарси Аллен, доцент RMIT University и директор Цифрового экономического совета Австралии, сказал Decrypt, что в индустрии все еще есть «подлинные вопросы о том, как эти изменения будут работать на практике», включая то, как будут использоваться дискреционные полномочия и сколько будет стоить соблюдение требований для австралийских операторов.
«Настоящая проблема в том, что после многих лет задержек Австралия должна осознать, что теперь она является последователем в регулировании цифровых активов,» — отметил Аллен, добавив, что другие рынки уже продвинулись вперед с более четкими и установленными режимами.
Разделяя аналогичные опасения, Джони Пирович, основатель и генеральный директор специализированного криптоагента The Crystal aOS, сказала Decrypt, что законопроект движется в правильном направлении, но все еще оставляет значительные пробелы, которые индустрия должна будет исправить. «Определительные детали» не находятся на нужном уровне, добавила она, отметив, что теперь индустрии придется лоббировать основные партии и независимых для более целостной реформы, которая также обеспечит налоговую ясность.
