Обращение банковских торговых групп к Сенату
В понедельник восемь банковских торговых групп обратились к лидерам Сената с призывом ужесточить ограничения на вознаграждения по стейблкоинам в Законе о ясности. Они утверждают, что исключения в законопроекте могут привести к выплатам, подобным процентам, что отвлечет депозиты от банков.
Позиция банковских групп
В своем письме к лидерам Сената Джону Туну и Чаку Шумеру группа заявила, что не может поддержать последние изменения в Законе о ясности, касающиеся вознаграждений за транзакции со стейблкоинами — токенами, обычно привязанными к доллару. Они требуют более строгих ограничений на выплаты, связанные с тем, сколько клиенты хранят или как долго они их хранят.
«Мы поддерживаем это различие в принципе, однако считаем, что текущая редакция законодательства предоставляет лазейки и возможности для обхода запрета, что все еще позволит производить выплаты процентов и подобные им на остатки стейблкоинов,» — написала группа.
Подписанты включают Американскую ассоциацию банкиров, Институт банковской политики и Ассоциацию независимых банкиров Америки, представляющих как крупные банки, так и местные кредитные организации.
Ключевые изменения в законопроекте
Письмо было отправлено перед ключевым голосованием в Сенате, запланированным на вторник, после публикации пересмотренного Закона о ясности. Хотя законопроект установит федеральные правила для цифровых активов и уточнит обязанности регуляторов, группа хочет удалить слово «исключительно» из ограничения на выплаты, связанные с хранением стейблкоинов.
Они также стремятся заменить стандарт эквивалентности на тест «существенной схожести», расширяя ограничение, чтобы охватить стимулы, напоминающие процентные выплаты по депозитам. Отдельный запрос предполагает удаление формулировки, позволяющей допустимым вознаграждениям зависеть от баланса клиента, срока или стажа.
«Учитывая, что процентные выплаты часто рассчитываются с учетом срока, баланса и стажа, этот подпункт, похоже, противоречит первоначальному запрету,» — отметили группы.
Риски для банков
Банки утверждают, что такие стимулы могут привлечь деньги, которые они иначе использовали бы для финансирования ипотек, ферм и малых предприятий. В письме говорится, что местные и целевые кредиторы могут быть особенно подвержены риску, однако не приводится оценка потенциальных оттоков или доказательства того, что предсказанные сокращения кредитования уже произошли.
Группы также отклонили предложенный «аварийный выключатель» для оттока депозитов, который они описали как механизм, позволяющий регуляторам реагировать только после значительных оттоков.
«Аварийный выключатель, который активируется только после того, как уже произошел значительный отток депозитов, не является защитой,» — написала группа.
«Конгресс должен решить этот риск заранее, обеспечив, чтобы Закон о ясности запрещал выплаты вознаграждений по стейблкоинам и стимулы, которые функционируют как процентные выплаты по депозитам, а не ждать, пока не причинят вред банкам, заемщикам и сообществам, прежде чем регуляторы получат полномочия реагировать.»
Возобновление требований
Письмо возобновило требования, выдвинутые шестью банковскими торговыми группами в мае, включая ограничения на вознаграждения, связанные с балансами счетов, и принятие стандарта «существенной схожести». Спор с тех пор распространился на родные штаты сенаторов, где местные банкиры добивались более строгих ограничений, а сторонники криптовалюты собирали поддержку для законопроекта.
Крипто-компании утверждают, что вознаграждения по стейблкоинам должны оставаться доступными и что отрасли нужны более четкие федеральные правила.
