Поддержка законопроекта CLARITY
Генеральный директор Citigroup Джейн Фрейзер выразила поддержку законопроекту CLARITY, подчеркивая необходимость внесения изменений в правила вознаграждений за стейблкоины. Она отметила, что это сохраняет основную озабоченность банковской отрасли в преддверии ожидаемого голосования в Сенате, которое должно состояться в следующем месяце.
Заявления Джейн Фрейзер
В интервью Fox Business в четверг Фрейзер заявила, что Citigroup надеется на улучшение некоторых аспектов законодательства, но поддерживает его принятие в текущей редакции, поскольку считает, что законопроект принесет пользу финансовой системе.
«Мы не отказываемся от попыток внести улучшения в законопроект, но хотели бы увидеть его успешное принятие», — сказала Фрейзер. «Я думаю, что это будет отличным шагом для системы.»
Опасения банковской отрасли
Основная озабоченность Фрейзер заключается в том, как вознаграждения за стейблкоины могут повлиять на депозиты в банках США, особенно в тех учреждениях, которые зависят от этих средств для кредитования в сообществах с ограниченными возможностями.
«Если у вас есть система вознаграждений по депозитам, это может негативно сказаться на их депозитах, а следовательно, на их способности предоставлять кредиты и доступ к кредитам в тех частях США, куда криптовалюта не дойдет, и, откровенно говоря, крупные банки тоже не дойдут», — отметила Фрейзер. «Поэтому я беспокоюсь об этом с этой точки зрения.»
Обсуждение законопроекта CLARITY
Банковские группы выдвинули аналогичный аргумент во время обсуждения законопроекта CLARITY. В июле Американская банковская ассоциация, Независимые банки сообществ Америки и 76 государственных банковских ассоциаций призвали лидеров Сената ужесточить Раздел 404 перед голосованием.
Как сообщало crypto.news в июле, группы предупредили, что неясные положения о вознаграждениях могут побудить клиентов переводить средства с традиционных банковских счетов на платежные стейблкоины, что уменьшит депозиты, доступные для кредиторов сообществ.
Структура вознаграждений за стейблкоины
Спор частично возникает из-за структуры вознаграждений за стейблкоины. Закон GENIUS, принятый в 2025 году, запрещает эмитентам платежных стейблкоинов напрямую выплачивать проценты или доход держателям. Тем не менее, криптобиржи и другие поставщики услуг используют программы вознаграждений, которые могут передавать преимущества пользователям через соглашения, не предлагаемые напрямую эмитентом стейблкоина.
Сенаторы Том Тиллис (R-N.C.) и Анджела Алсобрукс (D-Md.) пытались разрешить спор с помощью компромиссного языка, который отделяет пассивный доход от вознаграждений, связанных с фактической деятельностью платформы.
Компромиссный язык и его последствия
Предложение запрещает платформам выплачивать вознаграждения просто за то, что клиент держит стейблкоин, но разрешает определенные стимулы, связанные с транзакциями, платежами и другими квалифицируемыми действиями. Компромиссный язык был распространен среди представителей криптоиндустрии и банков в начале этого года после того, как Тиллис и Алсобрукс достигли принципиального соглашения в марте.
Проект запрета пассивного дохода при этом сохранил вознаграждения, основанные на активности, связанные с платежами, переводами или использованием платформы.
Недовольство банковских групп
Американская банковская ассоциация, Институт банковской политики, Ассоциация потребительских банкиров, Форум финансовых услуг и Независимые банки сообществ Америки заявили в мае, что пересмотренные положения все еще не обеспечивают адекватной защиты депозитов. Группы утверждали, что стимулы, рассчитанные с использованием таких факторов, как остатки или сроки хранения, могут функционировать очень похоже на депозитные проценты, даже если они формально представлены как вознаграждения.
Мнение криптоиндустрии
Криптокомпании заняли противоположную позицию, утверждая, что ограничения, выходящие за рамки пассивного дохода, помешают платформам вознаграждать клиентов за законную деятельность. Главный политический директор Coinbase Фаряр Ширзад заявил во время переговоров в мае, что банки добились более строгих ограничений, в то время как компромисс сохранил вознаграждения, связанные с фактическим использованием криптоплатформ и сетей.
Заключение
Спор стал одной из самых настойчивых проблем, окружающих законопроект CLARITY, при этом банковские организации предупреждают о потерях депозитов, в то время как криптофирмы стремятся сохранить вознаграждения, которые не являются пассивным доходом. Ожидается, что следующий процедурный тест состоится после возвращения законодателей из августовского перерыва Сената.
