Предостережение Генерального прокурора
Генеральный прокурор штата Нью-Йорк Летиция Джеймс выразила серьезные опасения по поводу недавно принятого закона GENIUS, предупредив Конгресс о том, что законопроект в его текущей форме может оставить инвесторов и финансовую систему США уязвимыми. В письме, отправленном в понедельник руководителям Конгресса, Джеймс призвала законодателей замедлить процесс принятия закона и внедрить более строгие меры защиты перед окончательным утверждением любых регуляций для стейблкоинов.
Опасности закона GENIUS
Генеральный прокурор назвала закон GENIUS «опасностью для инвесторов, экономики и национальной безопасности». Сенат США одобрил «Закон о руководстве и установлении национальных инноваций для стейблкоинов США» в прошлом месяце с голосованием 68-30. Это стало первым случаем, когда палата приняла комплексный законопроект, сосредоточенный исключительно на стейблкоинах. Законодательство предлагает строгие правила для эмитентов, включая полное обеспечение долларами и ежемесячные раскрытия резервов. Законопроект теперь направляется в Палату представителей, где законодатели готовятся к потенциальному голосованию в ближайшие дни.
«Многие люди по всей стране инвестируют миллионы долларов в криптовалюты, но наши законы не защищают их и их деньги от мошенничества»
Джеймс утверждает, что закон GENIUS не обеспечивает достаточной защиты для общественности. Она выразила обеспокоенность тем, что легализация эмиссии стейблкоинов без более строгого контроля откроет двери для финансовых злоупотреблений. Она предупредила, что текущий законопроект не содержит ключевых защитных мер и может позволить эмитентам стейблкоинов действовать с меньшей ответственностью, чем банки.
Рекомендации Джеймс
В своем письме она призывает Конгресс рассматривать эмитентов стейблкоинов как традиционные банки, что включало бы более строгий регуляторный надзор, требования к капиталу и страхование депозитов стейблкоинов, поддерживаемое FDIC. Она также рекомендовала проверку цифровой идентичности пользователей стейблкоинов для снижения мошенничества, предотвращения отмывания денег и ограничения возможностей злоумышленников скрываться за анонимностью.
Джеймс предупредила, что стейблкоины часто используются в анонимных транзакциях, которые могут быть использованы преступными сетями и террористическими группами. Без более строгих мер, по ее словам, закон GENIUS может поставить под угрозу национальную безопасность и оставить экономику уязвимой.
Проблемы с юрисдикцией и местными банками
Письмо также подчеркивало необходимость удерживать эмитентов стейблкоинов в юрисдикции США. Офшорные платформы, по словам Джеймс, создают проблемы с обеспечением соблюдения и усложняют поддержание регуляторных стандартов. Она также призвала законодателей не подрывать местные банки, которые, по ее словам, остаются жизненно важными для сельских и недостаточно обслуживаемых сообществ.
Критика законопроектов GENIUS и CLARITY
Законы GENIUS и CLARITY в области криптовалюты отдают предпочтение индустрии, а не инвесторам. Джеймс нацелена не только на закон GENIUS; она также подала заявление в Комитет по финансовым услугам Палаты представителей относительно Закона о ясности на рынке цифровых активов (CLARITY), еще одного законопроекта о криптовалюте, находящегося на рассмотрении.
«Потратьте необходимое время на разработку законодательства, которое будет способствовать инновациям, защищая нашу банковскую систему, которая является предметом зависти всего мира»
В этом заявлении Джеймс раскритиковала законопроект за защиту злоумышленников, разрешение манипуляций на рынке и неспособность предоставить регуляторам инструменты для остановки мошенничества. Она предупредила, что как закон GENIUS, так и закон CLARITY, если будут приняты без ключевых поправок, создадут слабую регуляторную основу, которая ставит рост индустрии выше защиты потребителей.
Поддержка и дальнейшие шаги
Президент Дональд Трамп публично поддержал законопроект. «Отправьте его на мой стол как можно скорее — БЕЗ ЗАДЕРЖЕК, БЕЗ ДОПОЛНЕНИЙ» — написал он в Truth Social. Тем не менее, Джеймс настаивает на том, что законопроект нуждается в более глубоком анализе. Она предупредила, что продвижение законодательства о стейблкоинах без дополнительных мер защиты оставит американских инвесторов под угрозой.
Ожидается, что Палата представителей проведет процедурные голосования по законам GENIUS и CLARITY уже на неделе 7 июля. Если какой-либо из законопроектов пройдет обе палаты, это станет значительным сдвигом в том, как регулируются цифровые активы в США.
Это не первое предупреждение Джеймс Конгрессу. В апреле она отправила письма, призывающие законодателей включить «принципы здравого смысла» в любой законопроект о криптовалюте, такие как требование к эмитентам стейблкоинов работать на территории страны и запрет криптовалют в пенсионных счетах. С учетом нарастающего импульса в Вашингтоне к установлению четких законов о криптовалюте, Джеймс настаивает на балансе. Она говорит, что защита инвесторов и финансовая стабильность не должны жертвоваться ради скорости.
«Конгресс должен принять законодательство, которое усиливает надзор за криптовалютой, чтобы помочь остановить мошенничество и преступную деятельность и защитить американскую общественность»
