Единый регулятор для криптобирж в ЕС
Брюссель рассматривает возможность применения модели Уолл-стрит, стремясь создать единого регулятора для надзора за криптобиржами и торговыми платформами по всему ЕС. Согласно отчету Financial Times, Европейская комиссия планирует предложить расширение роли Европейского органа по ценным бумагам и рынкам (ESMA), предоставив ему прямой надзор за крупными трансграничными организациями, включая фондовые биржи, крипто-компании и клиринговые палаты.
Планы по унификации капитальных рынков
Проект предложения, описывающий планы по унификации капитальных рынков и сокращению регуляторной разрозненности среди государств-членов, ожидается к публикации в декабре в рамках более широкого «Пакета интеграции рынков». После продвижения этого предложения ESMA получит полномочия вмешиваться в трансграничные споры, выносить обязательные решения и потенциально контролировать некоторые из наиболее системно значимых крипто- и торговых компаний блока.
«Мы рассматриваем различные модели единого надзора с точки зрения балансировки интересов ЕС и местной экспертизы», — добавили они.
Поддержка создания Европейской SEC
Президент Европейского центрального банка (ЕЦБ) Кристин Лагард активно выступает за завершение «союза капитальных рынков» и утверждает, что единый регулятор с реальной силой принуждения необходим для снижения системных рисков и обеспечения надлежащего контроля за трансграничными компаниями. Во время своего выступления на Европейском банковском конгрессе 2023 года Лагард призвала к созданию «Европейской SEC», способной непосредственно контролировать крупных финансовых игроков.
«Создание Европейской SEC, например, путем расширения полномочий ESMA, может быть решением. Ей потребуется широкий мандат, включая прямой надзор, чтобы смягчить системные риски, исходящие от крупных трансграничных компаний и рыночной инфраструктуры, такой как центральные контрагенты ЕС», — сказала Лагард на мероприятии.
Оппозиция и опасения
Однако не все регуляторы поддерживают направление Комиссии; некоторые предупреждают, что централизованный надзор может не действовать в интересах меньших стран с финансовыми центрами. Официальные лица в Люксембурге и Дублине выступили против этой идеи, утверждая, что это может несправедливо ущемить их местные сектора и передать слишком много влияния более крупным государствам-членам.
«Мы хотели бы иметь [надзорную] конвергенцию, а не создавать дорогостоящую и неэффективную централизованную модель», — был процитирован министр финансов Люксембурга Жиль Рот.
Аналогично, участники криптоиндустрии также выразили сомнения. Марин Каппель, политический советник в Efama, лобби европейской фондовой индустрии, предупредила, что расширение роли ESMA приведет к увеличению затрат на соблюдение норм и «означает более высокие сборы, выплачиваемые отраслью».
Поддержка централизации надзора
Как ранее сообщалось на crypto.news, Банк Франции уже поддержал идею передачи ESMA полномочий по надзору за крипторынком по всему блоку. Согласно губернатору Банка Франции Франсуа Виллеро де Гальо, централизация надзора под ESMA укрепит принуждение и поможет защититься от регуляторного арбитража, особенно в случае стейблкоинов, выпущенных как внутри, так и за пределами ЕС. Другие юрисдикции, такие как Австрия и Италия, также поддержали идею передачи более прямого надзора ESMA.
