Мальта против расширения полномочий ESMA
Мальта выступила против предложения Франции, Италии и Австрии о расширении полномочий Европейского органа по ценным бумагам и рынкам (ESMA) для надзора за крупными крипто-компаниями по всему ЕС. Эти три страны в понедельник призвали ESMA взять на себя прямую надзорную роль, выразив обеспокоенность тем, что государства-члены могут не последовательно интерпретировать новое регулирование ЕС о рынках криптоактивов (MiCA). Этот шаг перенесет больше полномочий от национальных регуляторов к базирующемуся в Париже ESMA.
Позиция Мальты
Мальта поддерживает координацию регулирования, отвергая централизованный контроль. Финансовая служба Мальты (MFSA) заявила, что поддерживает большую координацию между национальными регуляторами, но не централизованный контроль.
«Мы считаем, что централизация на данном этапе только введет дополнительный уровень бюрократии, что может затруднить эффективность в период, когда ЕС активно стремится повысить свою конкурентоспособность,»
— сказал представитель MFSA в интервью Reuters.
Разделение мнений среди регуляторов
В то время как Франция активно выступает за увеличение роли ESMA, даже предупреждая о возможности оспаривания крипто-лицензий, выданных другими странами, Мальта, похоже, осторожна в передаче контроля. Саму MFSA в последние месяцы подвергали критике за процесс лицензирования в рамках MiCA. Финансовые регуляторы по всей Европе остаются разделенными по этому вопросу. Председатель ESMA Верена Росс указала, что она приветствовала бы расширение полномочий надзора, но любое изменение в надзорной власти потребует консенсуса среди государств-членов, чего трудно достичь.
Обеспокоенность Франции
Как сообщалось, Франция подняла тревогу по поводу неравномерного применения правил лицензирования криптовалют по всему ЕС, предупреждая, что может заблокировать компании, лицензированные в других государствах-членах, от ведения деятельности на своей территории. Глава AMF Франции, Мари-Анн Барба-Лайани, призвала передать надзор ESMA для обеспечения последовательного контроля. Обеспокоенность сосредоточена на модели «паспортирования» регулирования MiCA, которая позволяет крипто-компаниям, одобренным в одной стране ЕС, работать во всех 27. Французские регуляторы опасаются, что эта система может создать регуляторные лазейки, позволяя компаниям использовать более слабый контроль в определенных юрисдикциях, расширяясь по всей Европе.
Критика лицензирования в Мальте
ESMA указывает на недостатки в лицензировании криптовалют в Мальте. В июле ESMA выразила обеспокоенность по поводу процесса лицензирования криптовалют в Мальте после проведения взаимной оценки Финансовой службы Мальты (MFSA). Признавая, что MFSA имеет достаточное количество сотрудников и экспертизу в секторе, обзор показал, что Мальта лишь «частично соответствовала ожиданиям» в процессе авторизации поставщика услуг криптоактивов (CASP), при этом несколько существенных вопросов остались без решения на этапе одобрения. Обзор, инициированный в апреле 2025 года Комитетом по взаимной оценке ESMA, сосредоточился на надзорной структуре MFSA, процедурах авторизации и инструментах надзора.
Заключение
ESMA подчеркнула, что последовательность среди государств-членов ЕС имеет решающее значение в рамках регуляторной структуры MiCA, которая стремится стандартизировать, как крипто-компании лицензируются и контролируются по всему блоку. Хотя взаимный обзор был нацелен на Мальту, ESMA подчеркнула, что выводы предназначены для руководства всеми Национальными компетентными органами (NCA) в процессе уточнения их процессов одобрения CASP. Регулятор призвал MFSA пересмотреть нерешенные проблемы из прошлых авторизаций и укрепить свой процесс проверки в соответствии с ожиданиями на уровне ЕС.
