Контроль за мошенничеством с цифровыми активами
Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Пол Аткинс рассказал о том, как регулятор будет осуществлять контроль за мошенничеством с цифровыми активами в рамках своей инициативы «Project Crypto» и законодательства, находящегося на рассмотрении в Конгрессе. В подготовленных замечаниях для выступления в среду в Федеральном резервном банке Филадельфии Аткинс представил детали планов агентства по модернизации подхода к регулированию цифровых активов.
Токеновая таксономия и инвестиционные контракты
По словам Аткинса, агентство планирует рассмотреть возможность «установления токеновой таксономии» в ближайшие месяцы, основанной на тесте Хоуи — стандарте, по которому SEC оценивает ценные бумаги. Это позволит признать, что «инвестиционные контракты могут завершаться».
«Комиссар [Хестер] Пирс справедливо заметила, что хотя запуск токена проекта может изначально включать инвестиционный контракт, эти обязательства могут не сохраняться навсегда»,
— отметил Аткинс, добавив, что «как только инвестиционный контракт будет признан завершившимся, токен может продолжать торговаться, но эти сделки больше не будут считаться сделками с ценными бумагами».
Цифровые активы и регулирование
Аткинс заявил, что, пока он возглавляет агентство, цифровые товары, цифровые коллекционные предметы, цифровые инструменты и сетевые токены будут рассматриваться как не ценные бумаги в рамках юрисдикции SEC. «Токенизированные ценные бумаги», напротив, продолжат регулироваться SEC.
«В ближайшие месяцы, как предусмотрено в законодательстве, которое в настоящее время находится перед Конгрессом, я надеюсь, что Комиссия также рассмотрит пакет исключений для создания специализированного режима предложений для криптоактивов, которые являются частью или подлежат инвестиционному контракту»
— добавил Аткинс.
Подход к законопроекту о рыночной структуре
Председатель SEC также прокомментировал подход агентства к законопроекту о рыночной структуре, который рассматривается в Сенате США:
«Это не обещание слабого контроля со стороны SEC. Мошенничество — это мошенничество. В то время как SEC защищает инвесторов от мошенничества с ценными бумагами, федеральное правительство имеет множество других регулирующих органов, хорошо подготовленных для контроля и защиты от незаконного поведения»
.
Законопроект о финансировании правительства
Законопроект о рыночной структуре продвигается вперед, несмотря на закрытие правительства. Хотя правительство США остается закрытым по состоянию на среду днем, законодатели в Палате представителей ожидают голосования по законопроекту о финансировании, который уже был принят Сенатом. Этот законопроект предназначен для финансирования правительства до конца января, после того как оно было закрыто более чем на 40 дней. Сенат продолжал заседать во время закрытия, и некоторые сенаторы, как сообщается, вели переговоры о условиях законопроекта о рыночной структуре. В понедельник республиканские лидеры Комитета по сельскому хозяйству Сената опубликовали проект обсуждения своей версии законопроекта, что свидетельствует о прогрессе.
