Заявление председателя SEC
Председатель SEC Пол Аткинс во вторник заявил, что многие виды ICO (первичных предложений монет) следует считать неценными бумагами, и, следовательно, они находятся вне юрисдикции регулятора Уолл-стрит. «Вот что мы хотим поощрять,» — отметил Аткинс на ежегодном политическом саммите Ассоциации Блокчейна, отвечая на вопрос от Decrypt. Он подчеркнул, что такие предложения не подпадают под определение ценной бумаги, как мы его понимаем.
Таксономия токенов
Аткинс также упомянул таксономию токенов, представленную им в прошлом месяце, в которой он разбил криптоиндустрию на четыре основные категории токенов. Из этих четырех категорий, по его словам, три — сетевые токены, цифровые коллекционные предметы и цифровые инструменты — не должны рассматриваться как ценные бумаги сами по себе. Во вторник он добавил, что ICO, относящиеся к этим трем категориям токенов, также следует считать неценными бумагами, что означает, что они не будут регулироваться SEC. Единственной категорией токенов, которую председатель SEC считает подлежащей регулированию в отношении ICO, являются токенизированные ценные бумаги — представления ценных бумаг, уже регулируемых SEC, которые торгуются в сети.
«ICO охватывают все четыре категории,» — сказал Аткинс. «Три из этих областей находятся под юрисдикцией CFTC, так что мы позволим им заниматься этим, а мы сосредоточимся на токенизированных ценных бумагах.»
Это развитие может стать значительным подспорьем для компаний, стремящихся привлечь средства, создавая токены и продавая их инвесторам и широкой публике.
История ICO и будущее
ICO были на пике популярности во время криптобума 2017 года, пока SEC, во время первого срока президентства Дональда Трампа, не охладила этот прибыльный механизм сбора средств, подав в суд на множество эмитентов ICO за продажу незаконно незарегистрированных ценных бумаг. Комментарии Аткинса указывают на то, что эта тенденция может снова стать актуальной, независимо от того, будет ли принят законопроект о структуре крипторынка.
Согласно предложенной Аткинсом таксономии, большинство криптотокенов, вероятно, не будут регулироваться агентством. Вместо этого токены будут находиться под контролем гораздо менее строгого CFTC, как и множество аналогично структурированных ICO, согласно комментариям Аткинса. Токены, которые, по его словам, не должны рассматриваться как ценные бумаги, включают те, которые связаны с децентрализованной блокчейн-сетью; те, которые ссылаются на «интернет-мемы, персонажей, текущие события или тренды»; и те, которые предоставляют практическую функцию, такую как билет или членство, среди прочего. Таким образом, токены с такими характеристиками вскоре могут быть признаны приемлемыми для использования в ICO.
Инициативы SEC и рынок ICO
В июле Аткинс заявил, что инициатива его агентства «Проект Крипто» также может проложить путь для ICO через исключения и безопасные гавани агентства. Хотя ожидаемый законопроект Сената о структуре крипторынка даст зеленый свет процессу ICO, лидеры отрасли, похоже, уже спешат вперед с сопутствующими проектами — с законодательством или без него. В прошлом месяце Coinbase представила новую платформу для запуска ICO после приобретения платформы для сбора средств и запуска токенов Echo за 375 миллионов долларов в октябре. Токены, созданные через этот сайт, доступны для розничных инвесторов в США.
