Введение
Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) Пол Аткинс сообщил CNBC, что, «даже несмотря на провал закона CLARITY в Конгрессе», агентство «продолжает предоставлять ясность» относительно привлечения средств на onchain.
Интервью и комментарии Аткинса
Аткинс дал интервью в программе CNBC Squawk Box 29 сентября, где обсуждался рынок первичных публичных предложений (IPO) и торговля токенизированными ценными бумагами. Однако разговор вскоре перешел к теме криптовалют, и одна фраза привлекла внимание: «Конгресс потерпел неудачу, поэтому SEC предоставит ответы самостоятельно по привлечению капитала на onchain».
Хотя эта позиция не нова, она стала более громкой в последние недели. На следующий день после голосования в Сенате Аткинс опубликовал сообщение в X, в котором заявил: «С законодательством или без него, мы будем действовать решительно в рамках полномочий SEC, чтобы обеспечить определенность для американских инвесторов и предпринимателей, формирующих наше технологическое будущее».
Провал закона CLARITY
Голосование Сената по закону CLARITY провалилось 15 сентября со счетом 49-50, не дотянув до необходимых 60 голосов. Причиной его провала стало не разделение надзора между SEC и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC), а этические нормы по криптоактивам чиновников, при этом демократы утверждали, что они не касаются президента и его семьи.
Сенатор Том Тиллис подал ходатайство о пересмотре, поэтому законопроект не похоронен процедурно. Однако следующая сессия Сената пройдет с 5 октября по 6 ноября, что совпадает с предвыборной кампанией, и прогнозные рынки оценивают вероятность его принятия в 2026 году в однозначных цифрах.
Роль SEC в текущей ситуации
Для строителей, которым нужны ответы в этом году, SEC теперь является единственной открытой дверью. 17 сентября агентство открыло путь для токенизированных акций, приближая рынки к круглосуточной торговле. 25 сентября Департамент корпоративных финансов выпустил девять часто задаваемых вопросов о том, как обещания эмитента токенов влияют на обращение ценных бумаг.
Сотрудники заявили, что описание текущих сетевых использований или широких будущих планов само по себе не будет сигнализировать о существенных управленческих усилиях, и что выкуп на функциональной сети не будет считаться обещанием прибыли. Однако обещание доходности на незавершенной системе может. Это грубый контур правил по сбору средств на onchain, которые Аткинс теперь обещает завершить.
Изменения в составе комиссии
Комиссар Хестер Пирс, так называемая «Crypto Mom» индустрии, уходит с поста 2 октября, оставив только двух действующих комиссаров — Аткинса и Марк Уйеду, при этом оба демократических места вакантны. Пирс уходит с тем же посланием и в своих комментариях 29 сентября она заявила, что строителям криптовалюты нужны лучшие защиты, что финансовая конфиденциальность должна оставаться неприкосновенной и что регуляторы должны продолжать действовать в рамках своих существующих полномочий, даже без закона CLARITY.
За неделю до этого она призвала агентство использовать доказательства с нулевым разглашением для исправления проверок на знание клиента (KYC). Однако в этом есть подводный камень, учитывая, что правила агентства движутся быстрее, чем законы, но их также легче отменить.
Заключение
На самом деле, будущий председатель SEC может переписать рекомендации, которые текущая двухчленная комиссия вводит, что и является именно той проблемой долговечности, которую закон CLARITY должен был решить.
Онлайн-контакты якобы привлекли сотни инвесторов в поддельные торговые и AI-бот-программы. SEC предъявила обвинения четырем организациям…
