Кения вводит новый налог на криптовалютные транзакции
Кения вводит пересмотренный налог на криптовалютные транзакции в размере 1,5%, что может обернуться потерей не только доходов, но и утратой лидерства в региональном финтехе. Такой шаг может заставить стартапы покинуть страну и подорвать цифровую экономику Африки до того, как она успеет объединиться. Парламент обсуждает внедрение налога на цифровые активы (Digital Asset Tax, DAT) на каждую криптовалютную транзакцию. Несмотря на обоснованное намерение расширить налоговую базу, текущая политика может привести к непреднамеренным последствиям как для Кении, так и для усилий по финансовой инклюзии на континенте.
Влияние налога на пользователей криптовалюты
С более чем 450 миллионами незабанкованных людей в Африке цифровые активы представляют собой реальную возможность обойти традиционную банковскую инфраструктуру и расширить доступ к финансовым услугам для недостаточно обслуживаемых групп населения. Новый налог может привести к росту транзакционных издержек и толкнуть пользователей, особенно молодых техничных африканцев, с регулируемых платформ на неформальные каналы. Для кенийцев, зарабатывающих в Bitcoin или Tether USDt через фриланс, игровые проекты или программирование, этот налог означает потерю дохода, который они конвертируют в мобильные деньги для оплаты аренды, обучения или других жизненных потребностей.
Растущая криптоэкономика Кении
Криптоэкономика Кении, включающая разработчиков, создателей контента, стейкеров, валидаторов и NFT-художников, все больше опирается на криптовалюту в качестве средства повседневных расчетов, а не спекулятивного актива. Выбор Кении как регулятора важен, поскольку она является лидером в области финтеха и мобильных платежей, и ее регулирование служит ориентиром для других стран, а также сигналом для международных инвесторов и партнеров. Введение налога может заставить думать, что законодатели рассматривают цифровые активы как спекулятивные угрозы, а не как инфраструктуру для инноваций и инклюзии.
«Проблема не является теоретической. Мы уже наблюдаем тенденции к изменению.»
Перемещения стартапов и последствия налогообложения
Местные стартапы регистрируются в таких странах, как Руанда и Южноафриканская Республика, где регулирование считается более поддерживающим. Тем временем международные биржи пересматривают свои планы по расширению, ссылаясь на неопределенность в регулировании и растущие издержки на соблюдение требований.
Уроки из международного опыта показывают, что чрезмерное налогообложение имеет очевидные последствия. Например, в Индонезии была введена 0,1% налог на криптовалютные транзакции в 2022 году, что привело к снижению доходов более чем на 60% в 2023 году, поскольку пользователи мигрировали на офшорные или пиринговые платформы. Предложенная ставка Кении в 1,5% в 15 раз выше, что несет риск аналогичного или даже более выраженного капитального бегства.
Регулирование и защита данных
Очевидно, что Кения намерена следовать глобальным стандартам в регуляции. Законопроект о Поставщиках услуг виртуальных активов (VASP) 2025 года соответствует международным усилиям по соблюдению норм, но существует опасение, что это может негативно сказаться на конфиденциальности граждан. Поправки, требующие доступа к данным клиентов в режиме реального времени, без достаточной защиты их конфиденциальности, могут нарушить закон о защите данных Кении, что создает напряженность между стремлением к соблюдению норм и правами личности.
Тем не менее в других юрисдикциях, таких как ЕС, США и Великобритания, ведется работа по уравновешиванию контроля за криптовалютами с вопросами защиты данных. Кения, в отличие от них, не имеет аналогичных механизмов, обеспечивающих конфиденциальности. Банки начинают сопротивляться требованиям передачи данных Налоговой службе из-за опасений утечки личной информации клиентов.
Будущее финтеха в Кении
Кения на протяжении долгого времени была пионером финтеха. Правильная регуляторная архитектура может определить следующую цифровую главу Африки — главу, характеризующуюся инклюзией, инвестициями и инновациями. При этом необходимо создать условия, обеспечивающие гармоничное регулирование.
Предложение разумного регулирования
Предлагаемые изменения в Национальной ассамблее по финансам и планированию могут стать основой для разумного регулирования:
- Ступенчатое налогообложение в зависимости от применения цифровых активов, чтобы избежать двойного налогообложения.
- Создание регулируемых песочниц для экспериментов с блокчейнами.
- Внедрение современных инструментов, таких как публичные аудиты, для обеспечения контроля без ущемления прав граждан.
- Поэтапное внедрение с акцентом на образование и добровольное соблюдение норм.
Сейчас у Кении есть возможность утвердиться в качестве регионального лидера, максимально используя потенциал цифровых активов для развития транснациональной торговли, расширения молодежной занятости и создания финансовых систем, доступных для всех. Вопрос не в том, нужно ли облагать налогом или регулировать криптовалюту, а в том, будет ли Кения действовать с предвидением или уступит более гибким конкурентам.
