Переговоры по законопроекту о крипторынке
На этой неделе законодатели США вновь открыли переговоры по давно ожидаемому законопроекту о структуре крипторынка. Однако предложенное расширение полномочий Казначейства вызвало новую волну недовольства в индустрии цифровых активов.
Суть спора
В центре спора находится положение, которое позволит Казначейству, в консультации с SEC, CFTC и Федеральной резервной системой, включать протоколы децентрализованных финансов в «Ограниченный список», фактически лишая их доступа в США. Сторонники рассматривают этот шаг как защиту национальной безопасности, в то время как критики утверждают, что это создает полномочия уровня санкций с ограниченными ограничениями, вызывая опасения по поводу соблюдения правовых процедур, конфиденциальности и будущего открытых финансов.
Права и ограничения
Согласно проекту, Казначейство сможет обозначать любой протокол DeFi, фронт-энд или связанную группу сущностей как ограниченные, если оно определит, что их деятельность способствует уклонению от санкций, незаконным финансам или угрожает стабильности рынка или национальной безопасности. После включения в список лицам и финансовым учреждениям США будет запрещено взаимодействовать с протоколом, если только Казначейство не предоставит специальную лицензию.
«Критики утверждают, что этот тест остается неопределенным и подвержен субъективной интерпретации.»
Предупреждения экспертов
Политический аналитик Скотт Джонсон предупредил, что данный язык может позволить Казначейству оказывать давление на протоколы, заставляя их строить соблюдение на базовом уровне, фактически устраняя конфиденциальность. Он отметил, что полномочия отражают принуждение к соблюдению санкций и могут распространяться не только на недобросовестных участников, но и на нейтральную инфраструктуру.
Другие эксперты указали на прошлые действия по принуждению как на предупреждающий знак. Комментаторы ссылались на дело Tornado Cash, утверждая, что как только Казначейство обозначает протокол, пользователи, находящиеся ниже по цепочке, могут столкнуться с уголовной ответственностью даже без прямого правонарушения.
Политические разногласия
Спор отражает более широкий раскол в обсуждениях о структуре рынка. Республиканцы, поддерживающие законопроект, утверждают, что четкие федеральные правила расширят доступ, снизят затраты и поддержат инновации. Сенатор Тим Скотт недавно описал усилия как способ демократизировать финансы через более легкий надзор и более четкую юрисдикцию.
Однако демократы настаивают на более строгих положениях о незаконных финансах, включая расширенные правила передачи денег и ответственность разработчиков. Юристы отрасли утверждают, что сочетание этих элементов с полномочиями черного списка создает перекрывающиеся инструменты принуждения с немногими ограничениями.
«Некоторые помощники демократов признают риск. Защитник инвесторов Сара Бреннан отметила, что переговорщики должны строго ограничить делегирование полномочий Казначейству, чтобы избежать непредвиденных последствий.»
Будущее переговоров
Переговорщики в последний раз обсуждали аналогичный язык в октябре, когда переговоры зашли в тупик. Хотя источники сообщают, что пересмотры остаются возможными, возобновленные дебаты показывают, как быстро двусторонний импульс может расколоться, когда полномочия принуждения сталкиваются с децентрализованным дизайном.
