Заявления сенатора Кори Букера
Сенатор Кори Букер (D-NJ), один из ведущих демократов, участвующих в переговорах по законопроекту о структуре крипторынка, заявил во вторник, что не доверяет обещаниям Белого дома о назначении демократов на ключевые финансовые регуляторы. Он добавил, что отсутствие решения этого вопроса может подорвать шансы законопроекта на принятие.
Озабоченность по поводу президентской власти
Букер выразил разочарование тем, что Верховный суд, похоже, готов предоставить президенту Дональду Трампу возможность увольнять комиссаров таких агентств, как SEC и CFTC, по своему усмотрению. Законопроект о структуре крипторынка предоставит этим регуляторам значительные полномочия в формировании регулирования криптовалют.
«Это вызывает глубокую озабоченность,» — сказал Букер в интервью Decrypt на ежегодном политическом саммите Ассоциации блокчейна. «Это массовое расширение президентской власти. Мы видели, что [Трамп] уже сделал с этой властью, чтобы помочь своим друзьям в очень коррумпированном ключе.»
Двухпартийные переговоры и назначение комиссаров
Букер настаивает на том, чтобы регуляторы, такие как CFTC и SEC, оставались «сбалансированными и справедливыми» в ходе двухпартийных переговоров по законопроекту. По закону такие пятичленные агентства должны включать двух комиссаров от меньшинства. Однако президент Трамп до сих пор сопротивляется попыткам назначить демократов в CFTC или SEC. С января ни одно из агентств не будет иметь комиссаров-демократов.
Букер заявил, что «прямо дал понять» Белому дому, что если президент не назначит демократов в SEC и CFTC, это «подорвет нашу способность» провести законопроект о структуре рынка.
Когда Decrypt спросил его, будет ли обещание от Белого дома о назначении демократических комиссаров достаточно, чтобы получить его голос за законопроект, Букер ответил: «Нет. О боже, нет.»
Оптимизм и растущие камни преткновения
Сенатор добавил, что было бы «контрпродуктивно» обсуждать его текущие частные разговоры с республиканцами Сената, когда его спрашивали о том, какие законодательные меры могли бы убедить его поддержать законопроект о структуре рынка. Ранее в тот же день Букер заявил на панели, что он «оптимистично» настроен на то, что законопроект о структуре крипторынка в конечном итоге будет принят.
Однако вопрос о назначении комиссаров от меньшинства стал растущим камнем преткновения для демократов Сената, пытающихся согласовать законопроект. В понедельник Верховный суд дал понять, что, вероятно, вскоре отменит 90-летний прецедент, запрещающий президенту увольнять комиссаров федеральных агентств, за исключением чрезвычайных обстоятельств.
Возможные решения и будущее
Это дело долгое время считалось гарантией независимости федеральных регуляторов. Если прецедент будет отменен, это позволит президенту уволить демократов из SEC и CFTC в любой момент в будущем, даже если он назначит их сейчас для обеспечения принятия законопроекта о структуре рынка.
Одним из возможных решений этой проблемы является включение в законопроект языка, который обеспечит, что SEC и CFTC смогут функционировать только при наличии кворума комиссаров из обеих партий. Демократы Сената рассматривали такой язык этой осенью, сообщили источники, знакомые с ситуацией, Decrypt.
Однако неясно, примет ли администрация Трампа такой контроль над своей способностью действовать по своему усмотрению. Когда Майк Селиг, кандидат Белого дома на пост главы CFTC, был подвергнут давлению по вопросу о назначении комиссаров от меньшинства во время его слушания по утверждению в Сенате в прошлом месяце, он повторил свою уверенность в том, что агентство может функционировать без демократов.
Если он будет утвержден, Селиг, республиканец, станет единственным комиссаром, управляющим агентством, которое должно управляться двухпартийной группой из пяти человек. «CFTC может функционировать с одним председателем,» — сказал Селиг во время слушания.
