Президент США и финтех-компании
Президент США Дональд Трамп поручил Федеральной резервной системе (ФРС) рассмотреть возможность предоставления финтех и крипто-компаниям прямого доступа к платежной инфраструктуре центрального банка. Это стало частью нового указа, сосредоточенного на политике в области финансовых технологий, подписанного во вторник. Указ, озаглавленный «Интеграция инноваций в области финансовых технологий в регуляторные рамки», призывает федеральные агентства устранить регулирования, которые считаются чрезмерно ограничительными для финтех-компаний, работающих с цифровыми активами и блокчейн-услугами.
Обзор политики ФРС
В документе Белого дома конкретно указано, что ФРС должна провести всесторонний обзор своей политики, касающейся доступа к платежным счетам резервного банка и платежным услугам. Официальные лица также получили указание изучить возможность расширения существующих правил, чтобы учесть финтех и крипто-компании, не являющиеся банками. В настоящее время Федеральные резервные банки имеют полномочия в соответствии с Законом о Федеральной резервной системе одобрять или отклонять запросы на доступ к платежным услугам.
Мастер-аккаунты и их значение
На практике такие счета обычно резервируются для лицензированных депозитарных учреждений, что побуждает многие крипто-компании стремиться к получению банковских лицензий. Кроме того, администрация попросила ФРС прояснить, могут ли 12 региональных Федеральных резервных банков независимо одобрять или отклонять доступ к платежным счетам, известным как мастер-аккаунты. Эти счета позволили бы крипто-компаниям напрямую подключаться к платежным системам, таким как Fedwire, без необходимости зависеть от посреднических банков для расчетов и переводов в долларах.
Реакция на одобрение мастер-аккаунта
Давление по этому вопросу возросло после того, как Федеральный резерв Канзас-Сити одобрил мастер-аккаунт ограниченного назначения для Payward, материнской компании криптобиржи Kraken, ранее в этом году.
Это соглашение предоставило Kraken Financial, банковскому подразделению компании, зарегистрированному в Вайоминге, прямой доступ к основным платежным системам США, используемым для высокоценностных расчетов. Со-генеральный директор Kraken Арджун Сети ранее заявлял, что это одобрение стало «схождением крипто-инфраструктуры и суверенных финансовых путей». Однако аккаунт имел ограничения: в соответствии с ограниченной структурой Федеральной резервной системы учреждения могут получать доступ к платежным системам, но не могут зарабатывать проценты на резервах или занимать средства через дисконтное окно ФРС.
Критика и опасения
После того как одобрение стало публичным в марте, несколько банковских организаций США раскритиковали это решение. Независимые банкиры Америки выразили «глубокие опасения» по поводу предоставления крипто-ориентированному учреждению доступа к инфраструктуре ФРС в рамках другой регуляторной структуры, чем у традиционных банков. Тем временем Институт банковской политики утверждал, что Федеральный резерв Канзас-Сити одобрил так называемый «тощий» мастер-аккаунт до того, как ФРС утвердила официальную политику, регулирующую такие соглашения.
Предложения и законопроекты
В декабре Федеральная резервная система выпустила предложение, описывающее структуру для мастер-аккаунтов ограниченного назначения. Это предложение предусматривало ограниченный доступ к центральному банку, позволяющий подключение к платежной системе, исключая функции, традиционно доступные для банков. Поддержка расширения доступа также появилась в Конгрессе. В прошлом месяце представители Калифорнии Сэм Ликардо и Янг Ким представили Закон о доступе к платежам и эффективности для потребителей, известный как Закон PACE, который стремится предоставить определенным небанковским провайдерам доступ к платежным услугам Федеральной резервной системы. Хотя законопроект находится на ранних стадиях, группы криптоиндустрии публично поддержали его как часть усилий по более прямой интеграции компаний цифровых активов в финансовую систему США.
