Einleitung
Eine parteiübergreifende Gruppe von 17 Staatsanwälten hat den US-Senat aufgefordert, den CLARITY Act vor einer entscheidenden Verfahrensabstimmung abzulehnen. Sie argumentieren, dass das Gesetz zur Marktstruktur von Kryptowährungen die Fähigkeit der Bundesstaaten einschränken könnte, Betrug zu verfolgen und Gesetze zum Schutz von Investoren durchzusetzen.
Warnung der Generalstaatsanwälte
Die Generalstaatsanwältin von New York, Letitia James, führte die Gruppe in einem am Montag an den Vorsitzenden des Bankenausschusses des Senats, Tim Scott, und die ranghöchste Demokratin, Elizabeth Warren, gesendeten Schreiben an. Sie warnt, dass Bestimmungen in der Gesetzgebung den Bundesbehörden neue Befugnisse geben könnten, Teile der staatlichen Wertpapierregulierung zu überstimmen.
„So wie es geschrieben ist, würde der CLARITY Act Betrüger ermutigen und möglicherweise die Befugnisse der Generalstaatsanwälte zur Wahrung der Interessen der Investoren in unseren Bundesstaaten und deren Geldbeutel einschränken“, sagte James in einer Erklärung.
James und die anderen Generalstaatsanwälte konzentrierten einen Großteil ihres Widerspruchs auf die Formulierungen, die das Verhältnis zwischen den Bundeswertpapierregeln und der staatlichen Durchsetzung regeln. Ihr Schreiben argumentierte, dass die Securities and Exchange Commission (SEC) die Fähigkeit erlangen könnte, „staatliche Registrierungsbehörden zu überstimmen“, was Unklarheiten darüber schaffen würde, wie weit die Bundesstaaten bei der Regulierung digitaler Vermögenswerte oder der Verfolgung von Unternehmen, die beschuldigt werden, gegen Wertpapiergesetze verstoßen zu haben, gehen könnten.
Einfluss auf die Gesetzgebung
Die jüngste Herausforderung kommt, während die Senatoren sich darauf vorbereiten, zu entscheiden, ob das Gesetz die erforderliche Verfahrensschwelle für eine weitere Prüfung überschreiten kann. Die Republikaner können die erforderlichen 60 Stimmen nicht allein erreichen, was das Ergebnis von der Unterstützung der Demokraten abhängig macht.
Die Senate Republicans veröffentlichten am Sonntag eine überarbeitete Version der mehr als 600 Seiten umfassenden Gesetzgebung, während die Verhandlungen über von den Demokraten geforderte Bestimmungen fortgesetzt wurden. Eine Änderung gibt den Staatsanwälten eine Rolle bei der Durchsetzung von Interessenkonflikten, die öffentliche Beamte betreffen, und ersetzt einen früheren Ansatz, der die Durchsetzung hauptsächlich dem Bundesjustizministerium übertragen hätte.
Ethik und Krypto-Interessen
Ethikregeln sind eines der Hauptstreitpunkte rund um die Gesetzgebung geblieben, aufgrund von Präsident Donald Trumps Krypto-Interessen, einschließlich seiner Beteiligung an World Liberty Financial und dem TRUMP-Memecoin. Das Thema hat die Verhandlungen im Senat monatelang kompliziert.
Eine Untersuchung im Juni über den Ethikstreit zeigte, wie Trumps Krypto-Unternehmen zu einem Streitpunkt für Gesetzgeber geworden waren, die Einschränkungen für die digitalen Vermögensinteressen gewählter Beamter suchten. Bis August blieb die Uneinigkeit ungelöst.
Aktuelle Entwicklungen
Der Vorsitzende des Bankenausschusses des Senats, Tim Scott, sagte, die Verhandlungen seien ins Stocken geraten, da Republikaner und Demokraten über Ethikregeln, Stablecoin-Belohnungen und Bestimmungen zur Bekämpfung von Finanzkriminalität gespalten blieben. Der Senat hatte sich auf eine Verfahrensabstimmung am 15. September vorbereitet, die 60 Senatoren benötigte, um voranzukommen, wobei die Unterstützung der Demokraten erforderlich war.
Das Gesetz hat bereits mehrere Phasen im Kongress durchlaufen. Das Repräsentantenhaus verabschiedete seine Version im Juli 2025 mit 294 zu 134 Stimmen, während der Bankenausschuss des Senats seinen Vorschlag im Mai 2026 mit 15 zu 9 Stimmen voranbrachte.
Streitpunkte und Herausforderungen
Die Überarbeitung vom Sonntag befasst sich mit einem weiteren Streitpunkt, der die Gesetzgebung durch die Verhandlungen im Senat begleitet hat: Belohnungen, die auf Zahlungstablecoins gezahlt werden. Die aktualisierte Sprache würde dem Finanzminister die Befugnis geben, einen 18-monatigen „Stromkreisbrecher“ für Stablecoin-Belohnungen einzuführen, wenn Zahlungstablecoins erhebliche Abflüsse von Einlagen aus Gemeinschaftsbanken verursachen.
Stablecoin-Belohnungen waren bereits während früherer Verhandlungen zu einem der großen ungelösten Probleme geworden. Banken haben Bedenken geäußert, dass Zinsen oder Belohnungen, die an Stablecoins gebunden sind, Einlagen von traditionellen Finanzinstituten abziehen könnten, während Krypto-Unternehmen darauf gedrängt haben, Belohnungen zu erhalten, die an bestimmte Kundenaktivitäten gebunden sind.
Schlussfolgerung
Mit dem Brief vom Montag fordern die Generalstaatsanwälte aus 17 Bundesstaaten nun die Senatoren auf, gegen die Fortführung der aktuellen Gesetzgebung zu stimmen. Fragen zur staatlichen Autorität bleiben jedoch im Kern des Widerspruchs der Generalstaatsanwälte, die argumentieren, dass unklare Vorrechtsformulierungen rechtliche Herausforderungen hinsichtlich der bestehenden Befugnisse der Bundesstaaten zur Verfolgung von Fehlverhalten einladen könnten.
