Introducción
Los alguaciles y jefes de policía afirman que el proyecto de ley sobre criptomonedas ciega a los investigadores. Sin embargo, el primer grupo importante de fuerzas de orden en respaldar la ley sostiene lo contrario: más herramientas, nada que perder. Con siete votos demócratas decidiendo si la Ley CLARITY se aprueba antes del receso de agosto, la lucha que importa ya no es entre las criptomonedas y sus críticos, sino entre las propias fuerzas policiales.
Desarrollo de la Ley CLARITY
La Ley CLARITY ha sobrevivido a cada desafío que la industria de criptomonedas anticipaba: la guerra territorial de la SEC, el cabildeo bancario y las tormentas éticas en torno a un presidente con $1.4 mil millones en ingresos de criptomonedas divulgados. La lucha que podría decidir su destino no estaba en ninguna tarjeta de bingo. Las fuerzas del orden estadounidenses, cuya oposición proporciona a los senadores indecisos su razón más respetable para votar en contra, se han dividido públicamente.
«Ambas mitades ahora están cabildeando a la misma docena de demócratas con versiones opuestas sobre lo que el proyecto de ley implica para la investigación criminal.»
Posturas de las Fuerzas del Orden
Por un lado, la Asociación Nacional de Alguaciles y la Asociación Internacional de Jefes de Policía advierten que el tratamiento del proyecto de ley sobre finanzas descentralizadas crea brechas que los traficantes, evasores de sanciones y lavadores de dinero aprovecharán. Por otro lado, a partir del 2 de julio, la Organización Nacional de Ejecutivos de Aplicación de la Ley Negra (NOBLE) envió una carta a los líderes del Senado, John Thune y Chuck Schumer, respaldando la legislación de manera contundente.
«NOBLE se convirtió en la primera gran organización de fuerzas del orden en hacerlo, desmantelando el caso de la oposición punto por punto.»
El Momento Crucial
El momento es crucial. El Senado regresa el 13 de julio a un calendario con quizás cuatro semanas de trabajo antes del receso del 10 de agosto. El proyecto de ley necesita siete cruces demócratas para alcanzar los sesenta votos, y el argumento más probable para mover a un demócrata vacilante no es un documento técnico de un intercambio, sino si los oficiales de policía en su estado creen que el proyecto de ley les ayuda o les perjudica.
Disposiciones Clave de la Ley
La Ley CLARITY tiene más de trescientas páginas, y la guerra entre fuerzas del orden se concentra en una fracción de ellas: las disposiciones, ancladas por la Sección 604 y la Ley de Certidumbre Regulatoria de Blockchain incorporada, que definen quién en la pila de criptomonedas es una institución financiera y quién no.
El movimiento central es un puerto seguro. Los desarrolladores que escriben y publican software no custodial, código que permite a los usuarios realizar transacciones sin que ningún intermediario mantenga sus fondos, no serían tratados como transmisores de dinero, con el registro, la licencia y las obligaciones de la Ley de Secreto Bancario que ese estatus conlleva.
Argumentos de la Industria y NOBLE
Para los alguaciles y jefes, esa alineación es problemática. Su objeción, planteada a medida que avanzaba el proyecto de ley, es operativa: el estatus de transmisor de dinero es el gancho en el que cuelgan las investigaciones. Exempten la capa no custodial, argumentan, y los flujos criminales más sofisticados simplemente migran allí, más allá del alcance de las obligaciones de cumplimiento que generan las pistas de evidencia sobre las que se construyen los casos de narcóticos y sanciones.
«La respuesta de la industria, ahora la respuesta de NOBLE, es que el miedo malinterpreta tanto el proyecto de ley como la tecnología.»
Conclusiones y Perspectivas Futuras
El trabajo de reconciliación continúa en paralelo, fusionando las versiones del Comité Bancario y del Comité de Agricultura en un solo paquete. La lucha sobre criptomonedas es la primera vez que ese reflejo se ha encontrado con una contra-constituyente organizada dentro de las fuerzas del orden mismo, lo que puede decir tanto sobre la maduración de las criptomonedas como sobre el proyecto de ley.
La Ley CLARITY fue redactada para poner fin a la era de regulación de criptomonedas por vibraciones, y su destino ahora descansa en el mecanismo más basado en vibraciones en Washington: qué grupo de oficiales siete senadores indecisos preferirían estar al lado en una conferencia de prensa.
