La Californie conteste une proposition de la SEC sur les cryptomonnaies
La Californie conteste une proposition de la SEC concernant les cryptomonnaies, avertissant que celle-ci pourrait affaiblir les protections des investisseurs en limitant leur capacité à examiner les offres. Le différend porte sur les exemptions de collecte de fonds fédérales et sur la capacité des États à évaluer les investissements avant leur vente.
Le régulateur financier de Californie a mis en garde, le 21 octobre, que les investisseurs pourraient perdre une couche de protection contre les offres de cryptomonnaies risquées en vertu de cette proposition fédérale.
Le Département de la protection et de l’innovation financière (DFPI) a exprimé son opposition à la réglementation des actifs cryptographiques après avoir soumis une lettre de commentaire à la Commission des valeurs mobilières et des échanges des États-Unis (SEC). Le commissaire du DFPI, KC Mohseni, a déclaré :
« La Californie défend l’innovation et les entrepreneurs qui la propulsent. Ce que nous n’accepterons pas, c’est une tentative coordonnée des régulateurs fédéraux de contourner l’autorité et les protections des États tout en se retirant de la surveillance qu’ils sont censés fournir. »
La loi fédérale sur les valeurs mobilières préserve l’autorité des États pour enquêter sur la fraude, la tromperie et la conduite illégale des courtiers ou des négociants. L’objection de la Californie se concentre sur la perte d’outils de dépistage préventif en raison des limites fédérales sur les exigences d’enregistrement et de qualification des États.
Exemptions et exigences de divulgation
Les émetteurs qualifiés pourraient lever jusqu’à 5 millions de dollars sur quatre ans grâce à une exemption pour startups, tandis qu’une exemption distincte pour la collecte de fonds en cryptomonnaies permettrait jusqu’à 75 millions de dollars par période de 12 mois. Les deux voies exigeraient des divulgations narratives : des explications écrites du projet, de ses risques et d’autres informations nécessaires pour que les investisseurs évaluent une offre.
Le cadre proposé par la SEC pour les offres de cryptomonnaies exigerait également des états financiers et des rapports continus dans le cadre de la collecte de fonds. Les dispositions fédérales antifraude continueraient de s’appliquer.
Soutien de l’industrie et préoccupations des responsables
Le président Paul Atkins a présenté des exemptions crypto sur mesure comme un moyen d’attirer les émetteurs et de favoriser la formation de capital aux États-Unis. Un abri sûr conditionnel permettrait à un actif crypto de cesser d’être soumis à un contrat d’investissement lorsque des conditions légales spécifiques sont remplies.
Le soutien de l’industrie comprend la société de paiements blockchain Ripple, la bourse crypto Coinbase (Nasdaq : COIN) et l’opérateur de bourse Nasdaq (Nasdaq : NDAQ), chacun cherchant des modifications à la proposition de la SEC. Ripple demande des garanties de négociation, tandis que Coinbase recherche des règles plus claires pour les ventes de jetons ultérieures.
Nasdaq souligne l’importance de préserver les protections des investisseurs pour les valeurs mobilières traditionnelles, y compris les actions et les fonds tokenisés. Les responsables de l’État citent l’exposition continue aux escroqueries d’investissement en cryptomonnaies comme motif de préservation de la surveillance.
Le DFPI a signalé avoir ajouté près de 200 escroqueries liées à la cryptomonnaie à son suivi, soit une augmentation de 30 % par rapport à l’année précédente. Les responsables avertissent également que l’approche proposée pourrait s’étendre au-delà des actifs numériques à d’autres produits d’investissement.
La Californie prévoit d’examiner d’autres lois de longue date qu’elle pourrait utiliser pour lutter contre la manipulation du marché et la tromperie. Les investisseurs pourraient avoir accès à une gamme plus large de stratégies en cryptomonnaies dans le cadre de la proposition de la SEC.
