Renforcement de la Coordination sur la Blockchain
Le Bureau de la responsabilité gouvernementale des États-Unis (GAO) a appelé la Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) à renforcer sa coordination avec d’autres régulateurs fédéraux concernant les risques associés à la blockchain. Le GAO a rendu publique sa lettre, datée du 8 juin, adressée au président de la FDIC, Travis Hill, le 15 juin. Dans ce contexte, le GAO a souligné que les produits et services financiers liés à la blockchain avaient connu une croissance significative ces dernières années.
Il a noté que les régulateurs « manquaient d’un mécanisme de coordination continu » pour gérer les risques liés à la blockchain, comme l’a révélé son examen de la question en 2023. Le bureau a affirmé qu’un tel processus aiderait les agences à identifier les risques et à réagir plus rapidement.
Rôle Renforcé de la FDIC dans le Domaine des Crypto-Monnaies
Cette recommandation intervient alors que le rôle de la FDIC dans le domaine des crypto-monnaies se renforce sous la loi GENIUS. Comme l’a rapporté crypto.news en avril, la FDIC a proposé des règles pour les émetteurs de stablecoins opérant au sein du système bancaire. Cette proposition couvre des aspects tels que les réserves, le rachat, le capital, la gestion des risques et les normes de garde.
Dans ce cadre, les dépôts de réserve soutenant les stablecoins pourraient être éligibles à l’assurance des dépôts s’ils sont détenus dans des banques assurées. Cependant, les détenteurs de stablecoins ne bénéficieraient pas de la protection des dépôts fédéraux. Cette distinction place la FDIC au cœur d’un débat sur l’application des règles bancaires aux produits de paiement tokenisés.
Supervision Bancaire et Recommandations du GAO
Le GAO a également encouragé la FDIC à renforcer la supervision bancaire, soulignant que les faillites bancaires de 2023 avaient soulevé des questions sur la rapidité d’action des régulateurs face à des institutions affichant une liquidité et une gestion des risques insuffisantes. Les faillites de la Silicon Valley Bank, de la Signature Bank et de la Silvergate Bank ont alimenté un débat plus large sur l’exposition bancaire aux clients du secteur crypto et technologique.
De plus, le GAO a réitéré sa recommandation selon laquelle la FDIC devrait instaurer une rotation des gestionnaires de cas affectés aux banques, arguant que l’absence de rotation périodique pourrait compromettre l’indépendance et affecter les résultats de la supervision. Le GAO a suggéré que des règles de rotation pourraient soutenir des décisions d’escalade basées sur des preuves.
Contexte Législatif et Évolution des Règles
La lettre du GAO arrive à un moment où le Congrès et les agences fédérales continuent de travailler sur les règles régissant les crypto-monnaies. Comme précédemment rapporté, le Comité bancaire du Sénat a fait avancer la loi CLARITY par un vote de 15 à 9 en mai. Ce projet de loi vise à diviser la supervision des actifs numériques entre la SEC et la CFTC, tout en créant un cadre distinct pour les stablecoins de paiement.
La FDIC a également modifié son approche concernant l’activité crypto des banques. À partir de 2025, l’agence a annoncé que les banques sous sa supervision pourraient s’engager dans des activités liées aux crypto-monnaies sans approbation préalable, à condition qu’elles gèrent les risques de manière adéquate. Travis Hill a déclaré que l’agence « tournait la page » sur son approche précédente.
Conclusion et Perspectives d’Avenir
Les législateurs ont interrogé les émetteurs de stablecoins, examiné les chartes bancaires, les règles d’identification des clients et discuté de la nécessité d’accorder aux entreprises de crypto-monnaies des protections similaires à celles des banques lorsque leurs produits ressemblent à des dépôts. Pour la FDIC, cette demande s’inscrit désormais dans le cadre de sa réglementation sur les stablecoins et de ses responsabilités en matière de supervision bancaire.
Le GAO n’a pas appelé à une interdiction des produits basés sur la blockchain, mais a plaidé pour un processus permanent permettant aux agences de collaborer avant que les risques ne se propagent sur les marchés. La lettre souligne que la supervision des crypto-monnaies est un enjeu de coordination, à un moment où les stablecoins, les chartes bancaires et les projets de loi sur la structure du marché avancent à Washington. Le rapport identifie la supervision des risques liés à la blockchain et la supervision bancaire comme deux domaines nécessitant une attention urgente de la part de la FDIC.
