Réglementation des Cryptomonnaies en Russie
La Douma d’État de Russie a progressé dans l’examen d’un projet de loi visant à réglementer les cryptomonnaies lors de sa première lecture. Ce texte définit des règles de licence, impose des limites aux investisseurs et établit des dispositions pour l’utilisation transfrontalière des cryptomonnaies. Selon l’agence de presse d’État TASS, la loi proposée désigne la Banque de Russie comme l’autorité principale responsable de la délivrance des licences aux acteurs du marché et de la supervision des activités liées aux cryptomonnaies à travers le pays.
Conditions d’Opération et Participation des Investisseurs
Le projet de loi précise quelles entités peuvent légalement opérer dans le secteur, y compris les bourses, les courtiers et d’autres institutions financières répondant aux exigences réglementaires. Les acteurs déjà actifs sous le régime légal expérimental de la banque centrale, ainsi que les banques et courtiers souhaitant entrer sur le marché, bénéficieront d’un accès simplifié.
La participation des particuliers est encadrée par un système par paliers. Les investisseurs non qualifiés seront soumis à des limites sur le montant de cryptomonnaies qu’ils peuvent acheter, plafonné à 300 000 roubles, soit environ 3 900 dollars. En revanche, les investisseurs professionnels ne seront pas soumis à de telles restrictions. Des propositions gouvernementales antérieures avaient déjà indiqué cette direction.
« Cela permet de protéger les actifs cryptographiques devant les tribunaux, y compris dans les cas de faillite et de divorce. »
Kaplan Panesh, vice-président de la Commission de la Douma d’État sur le budget et les impôts
Ces mesures permettraient également aux utilisateurs russes d’accéder aux marchés de cryptomonnaies via des comptes étrangers, à condition que les transactions soient déclarées aux autorités fiscales. La délivrance de licences demeure un élément central du cadre. Les bourses, les fournisseurs de services de garde et d’autres opérateurs de services devront obtenir une autorisation dans le cadre du nouveau régime, tandis que les banques et courtiers pourront participer s’ils respectent les normes prudentielles. Des sanctions administratives sont également prévues pour les violations liées à des activités non autorisées.
Reconnaissance Légale et Utilisation des Cryptomonnaies
La cryptomonnaie serait légalement reconnue comme un bien en vertu du projet de loi, une classification qui a des implications pour la protection juridique. Les paiements domestiques en cryptomonnaie resteraient interdits, le rouble continuant d’être le seul moyen légal de règlement en Russie. Une exception est faite pour le commerce extérieur, où les entreprises seraient autorisées à utiliser des cryptomonnaies dans les transactions transfrontalières, une mesure liée aux restrictions en cours sur les paiements internationaux.
« Cela permet aux entreprises russes de régler avec des contreparties étrangères en cryptomonnaie, contournant ainsi les restrictions liées aux sanctions. »
Kaplan Panesh
D’autres approbations sont encore nécessaires avant que cette législation ne devienne loi. Le projet de loi doit passer par une deuxième et une troisième lecture à la Douma d’État, suivi d’un examen au Conseil de la Fédération et d’une approbation finale par le président. Si adopté, le cadre devrait entrer en vigueur le 1er juillet 2026.
