Révision des Réglementations sur les Cryptomonnaies en Afrique du Sud
Le ministre des Finances sud-africain, Enoch Godongwana, a annoncé que le gouvernement pourrait revoir ses réglementations proposées sur les cryptomonnaies à la suite de milliers de plaintes publiques. Les régulateurs financiers sud-africains examinent actuellement des propositions controversées visant à encadrer les cryptomonnaies, comme l’a déclaré Godongwana lors de sa présentation de la déclaration de politique budgétaire, le mercredi 21 octobre.
« Nous avons reçu des milliers de commentaires, et il est clair que nous devons adopter une approche différente pour ces amendements, » a déclaré Godongwana au Parlement.
Il a ajouté : « Nous devons nous éloigner des pré-approbations. Au lieu de cela, nous devons évaluer les transactions en fonction de leur légitimité et de leur conformité fiscale. »
Propositions Initiales et Réactions
Les propositions initiales, décrites dans le projet de Règlement sur la gestion des flux de capitaux 2026 et un manuel subséquent sur les actifs cryptographiques, visaient à lutter contre la criminalité financière et à surveiller les capitaux quittant le pays via des canaux blockchain. Cependant, les leaders de l’industrie et les défenseurs des cryptomonnaies ont averti que le cadre proposé était trop restrictif, risquant de pousser les transactions numériques vers des canaux opaques et non régulés, menaçant ainsi la position de l’Afrique du Sud dans l’économie numérique mondiale.
Une préoccupation majeure pour les critiques était une proposition accordant au gouvernement le pouvoir d’exiger des individus détenant des actifs cryptographiques au-dessus d’un seuil non spécifié de déclarer leurs avoirs, et potentiellement de forcer des ventes à l’État en échange de rands sud-africains. Bien que les régulateurs aient initialement promis de définir ces seuils dans le manuel projeté, aucun chiffre spécifique n’a été fourni lors de la publication du document.
Conséquences des Nouvelles Règles
Le manuel projeté proposait également un système strict signalant les transferts entre les fournisseurs de services d’actifs cryptographiques (CASP) nationaux et les plateformes offshore ou les portefeuilles non custodiaux. Selon ces règles proposées, les transferts entrants et sortants impliquant des portefeuilles non custodiaux seraient interdits. Les analystes de l’industrie ont noté que l’interdiction des transferts vers des portefeuilles de self-custody bloquerait effectivement les Sud-Africains d’interagir avec les protocoles de finance décentralisée (DeFi).
Les dirigeants de plateformes de cryptomonnaies ont exprimé leur critique des dispositions initiales. Luno, une bourse de cryptomonnaies de premier plan opérant dans la région, a averti que les règles telles que rédigées augmenteraient les coûts pour les utilisateurs quotidiens, excluraient les entreprises locales des innovations blockchain et dépouilleraient les régulateurs de leur supervision.
Farzam Ehsani, co-fondateur et directeur général de la plateforme d’échange VALR, a plaidé pour une refonte plus large, appelant les autorités à abolir complètement le régime de contrôle des changes vieux de plusieurs décennies en Afrique du Sud.
Ehsani a cité le discours sur l’état de la nation de l’ancien président Nelson Mandela en 1996, dans lequel Mandela s’engageait à éliminer progressivement les contrôles de capitaux de l’ère de l’apartheid. Il a exhorté les régulateurs à veiller à ce que, si les contrôles de capitaux demeurent, ils soient appliqués de manière neutre en matière de technologie, plutôt que de restreindre des outils numériques spécifiques.
Perspectives Futures
Dans son discours, Godongwana a signalé que les futures directives réglementaires s’aligneraient plus étroitement sur les normes établies par le Conseil de stabilité financière international.
« Les consultations commenceront, avec l’objectif de publier un deuxième projet révisé des réglementations pour de nouveaux commentaires, » a déclaré Godongwana.
Les leaders de l’industrie et les experts financiers ont exprimé une vive réprobation du projet de gestion des flux de capitaux du Trésor national sud-africain.
