Proposition de l’Autorité bancaire européenne sur les pénalités pour les émetteurs de tokens crypto
L’Autorité bancaire européenne (ABE) a proposé un cadre de pénalités standardisé qui permettrait à l’Union européenne d’imposer des amendes pouvant atteindre plusieurs millions d’euros aux émetteurs de tokens crypto significatifs qui enfreignent les règles relatives aux actifs numériques au sein du bloc. Le document de consultation, publié le 26 juin, présente une méthodologie en deux étapes pour le calcul des pénalités en vertu du règlement sur les marchés des actifs crypto.
Méthodologie de calcul des pénalités
Dans un premier temps, l’ABE prévoit d’évaluer la gravité de chaque infraction, puis d’ajuster le montant de l’amende en fonction des circonstances aggravantes ou atténuantes. Les pénalités pourraient atteindre jusqu’à 12,5 % du chiffre d’affaires annuel pour les émetteurs de tokens liés à des actifs significatifs, et 10 % pour ceux émettant des tokens de monnaie électronique significatifs. Le document de consultation permet également d’imposer des amendes pouvant aller jusqu’à deux fois les bénéfices réalisés à partir d’une violation, le cas échéant.
Contexte réglementaire
Cette proposition s’inscrit dans le cadre d’application de MiCA, qui a introduit un régime réglementaire unique pour les actifs numériques dans l’ensemble de l’Union européenne. Le règlement exige que les émetteurs de tokens et les fournisseurs de services d’actifs crypto respectent des exigences en matière de licence, de capital, de protection des consommateurs et de conformité avant de pouvoir opérer dans le bloc.
L’ABE a précisé que le cadre proposé établira un processus cohérent pour le calcul des pénalités à l’échelle de l’Union européenne. Selon le document de consultation, cette méthodologie vise à garantir que les autorités de supervision appliquent les sanctions financières de manière uniforme une fois que les règles entreront en vigueur.
Impact sur les entreprises de crypto
L’ABE a publié cette consultation quelques jours avant la date limite de licence MiCA, fixée au 1er juillet, date à laquelle les entreprises de crypto doivent obtenir une autorisation d’un régulateur national pour continuer à offrir des services ou à commercialiser des stablecoins dans l’ensemble de l’Union européenne. Les entreprises qui ne parviennent pas à obtenir cette autorisation pourraient faire face à des mesures d’application si elles continuent à opérer sans approbation ou commettent des violations couvertes par le cadre de pénalité proposé, telles que des divulgations publiques non autorisées et des manquements à la conformité organisationnelle.
La période de consultation restera ouverte jusqu’au 28 septembre, permettant aux acteurs de l’industrie de soumettre leurs retours avant que l’ABE ne finalise la méthodologie. Binance a déjà commencé à restreindre certaines de ses activités en Europe après avoir échoué à obtenir l’autorisation MiCA avant la date limite. Comme rapporté précédemment, l’échange a retiré sa demande MiCA en Grèce et a déclaré qu’il avait l’intention de demander une approbation par l’intermédiaire d’un autre État membre de l’Union européenne.
Des avis d’utilisateurs partagés sur les réseaux sociaux ont confirmé que Binance cessera d’accueillir de nouveaux clients de l’Union européenne et limitera certains services pour les utilisateurs existants à partir du 1er juillet. La société a également informé ses clients que les actifs numériques resteront disponibles pour le retrait après l’entrée en vigueur des restrictions.
Alors que des utilisateurs quittaient Binance, d’autres échanges tels que Coinbase et OKX ont réagi en promouvant leurs opérations autorisées par MiCA auprès des clients européens. Par exemple, Coinbase a lancé une campagne dans plusieurs marchés européens offrant un bonus de transfert de 5 % pour les utilisateurs éligibles qui déplacent leurs actifs avant le 13 juillet, tandis qu’OKX a introduit des récompenses de bienvenue et un appariement de dépôts allant jusqu’à 8 % pour les utilisateurs qualifiés dans l’Espace économique européen.
