Adoption du projet de loi AB 2409 en Californie
Les législateurs californiens ont adopté le projet de loi AB 2409, qui interdit aux fonctionnaires publics d’État et locaux d’émettre des meme coins. Ce texte restreint également les plateformes d’actifs numériques en leur interdisant d’offrir certains tokens liés à des fonctionnaires aux résidents de Californie à partir de 2027. Le projet de loi, introduit par le membre de l’Assemblée Avelino Valencia, établit des règles distinctes pour les fonctionnaires publics et les fournisseurs de services d’actifs numériques, et il est désormais soumis à l’examen du gouverneur Gavin Newsom.
Définitions et restrictions
Selon le projet de loi AB 2409, un fonctionnaire public ou un employé public est interdit d’émettre un meme coin. La législation définit l’émission comme le fait de rendre un token disponible à l’achat, à la donation ou à l’échange contre toute valeur, qu’il soit promu ou non. La définition d’un fonctionnaire public couvre les fonctionnaires élus ou nommés d’État et locaux, y compris les membres de la législature californienne.
Les législateurs californiens ont précisé que les fonctionnaires publics ne doivent pas utiliser leur autorité gouvernementale à des fins de gain financier personnel. Les conclusions législatives soulignent que les fonctionnaires émettant ou promouvant des instruments financiers peuvent créer des conflits d’intérêts et des opportunités d’arrangements de type « pay-to-play ».
Application et enforcement
Le projet de loi ajoutera ces restrictions à un nouveau chapitre du Code gouvernemental de Californie, qui couvrira les transactions financières numériques interdites. À partir du 1er janvier 2027, un fournisseur de services d’actifs numériques sera interdit de lister à la vente, au nom de, ou pour l’achat par, un résident californien, un meme coin émis à partir de cette date lorsque le token est proposé par, ou en partenariat avec, un fonctionnaire public.
L’application de cette législation se fera par le biais d’actions civiles, sans créer de nouvelle infraction criminelle. Le procureur général de Californie pourra intenter une action civile pour obtenir une injonction contre les violations et inclure une demande de restitution.
Contexte et préoccupations
Valencia a exprimé des préoccupations similaires lorsque le Comité de la Banque et des Finances de l’Assemblée a examiné la législation en avril, affirmant que les plateformes d’actifs numériques facilitaient la création de meme coins et pouvaient permettre à des acteurs malveillants de contourner les règles existantes de divulgation financière et de conflit d’intérêts.
La législation de Californie intervient alors que les législateurs fédéraux ont passé une grande partie de 2026 à débattre des restrictions sur les activités d’actifs numériques des fonctionnaires gouvernementaux. La sénatrice Kirsten Gillibrand a appelé à interdire aux membres du Congrès et à leurs conjoints d’émettre ou de promouvoir des meme coins.
Les préoccupations soulevées concernant l’utilisation de tokens par des fonctionnaires publics à des fins de gain financier et d’accès sont devenues un sujet de débat éthique au sein du Congrès, notamment en ce qui concerne le token TRUMP du président Donald Trump.
