Un projet de loi au Texas permettrait aux villes et comtés d'investir jusqu'à 10 millions de dollars en crypto-monnaies

Proposition de loi sur l'investissement en crypto-monnaies au Texas

Le représentant du Texas, Ron Reynolds, a déposé un projet de loi qui permettrait à chaque ville et comté d'investir jusqu'à 10 millions de dollars en Bitcoin ou d'autres crypto-monnaies, sans la restriction de capitalisation boursière appliquée à la réserve de Bitcoin de l'État. Le texte, disponible sur le site du Texas Legislature Online, indique que le projet de loi de la Chambre 815 modifierait la loi sur l'investissement des fonds publics en ajoutant une section autorisant les investissements en crypto-monnaies.

Reynolds, un démocrate représentant Missouri City, a déposé cette mesure le 9 novembre, avant le début de la session régulière de la 90e législature. L'enregistrement officiel du dépôt mentionne Reynolds comme auteur et ne fait référence à aucun comité. La proposition n'est pas encore devenue loi, et sa date d'entrée en vigueur, prévue pour septembre 2027, dépend de son adoption.

Détails du projet de loi

La section proposée concerne les fonds appartenant à une municipalité ou un comté, ainsi que ceux sous leur contrôle. Chaque gouvernement éligible pourrait investir jusqu'à la limite indiquée ; le projet de loi ne crée pas un fonds unique de 10 millions de dollars partagé à travers le Texas. L'autorisation d'investir serait optionnelle. Le HB 815 ne contient aucune exigence pour qu'une ville ou un comté effectue un achat, aucun investissement minimum, et aucune allocation de fonds d'État pour financer des acquisitions locales.

Sa formulation mentionne spécifiquement les municipalités et les comtés, tandis que les districts scolaires et d'autres organismes publics ne sont pas inclus dans cette nouvelle autorité d'investissement, bien que la loi sur l'investissement des fonds publics couvre des entités publiques au-delà des gouvernements municipaux et des comtés.

Le projet de loi, qui se compose de deux sections, contient la permission d'investissement proposée ainsi que sa date d'entrée en vigueur. Il n'établit pas de fonds de réserve municipal distinct ni ne désigne de crypto-monnaies particulières pour les portefeuilles locaux. Pour ses définitions, le HB 815 se réfère à la section 403.701 du Code gouvernemental, adoptée par le biais du projet de loi sénatorial 21 en 2025. Le Bitcoin y est défini comme une crypto-monnaie décentralisée fonctionnant à travers un réseau pair-à-pair, indépendamment d'une autorité centrale ou d'une banque.

La crypto-monnaie reçoit une définition plus générale, englobant les monnaies virtuelles sécurisées par cryptographie, avec des transactions enregistrées sur un grand livre distribué tel qu'une blockchain.

Conditions d'éligibilité et différences avec la loi sur la réserve

La loi sur la réserve adoptée impose une condition distincte pour les achats de réserve de l'État : un actif doit avoir en moyenne au moins 500 milliards de dollars de capitalisation boursière au cours des 24 mois précédents. Le HB 815 reprend les définitions sans faire référence à cette condition d'éligibilité. Par conséquent, son autorisation proposée n'est pas limitée au Bitcoin ou aux actifs répondant à l'exigence de taille de la réserve de l'État. Le texte ne contient pas de seuil de capitalisation boursière de remplacement ni de liste de jetons approuvés.

Dans le cadre de la réserve de l'État, le contrôleur peut contracter avec un dépositaire qualifié utilisant des technologies sécurisées, y compris le stockage à froid, et peut commander un audit indépendant. Le HB 815 ne contient aucune disposition correspondante spécifique à la crypto pour la garde ou l'audit.

Historique des propositions d'investissement

En mars 2025, Reynolds a introduit le HB 4258, qui proposait de permettre au contrôleur d'investir jusqu'à 250 millions de dollars du Fonds de stabilisation économique dans le Bitcoin ou une autre crypto-monnaie. Comme l'a précédemment rapporté crypto.news, la proposition d'investissement antérieure incluait la même autorisation de 10 millions de dollars pour les municipalités et les comtés. Sa version introduite fournissait ses propres définitions de crypto et proposait une date d'entrée en vigueur au 1er septembre 2025.

La proposition de 2025 définissait le Bitcoin à travers son réseau décentralisé et décrivait la crypto-monnaie à travers la cryptographie et les grands livres distribués. Elle plaçait l'autorité d'investissement de l'État et l'autorité d'investissement locale dans des sections distinctes, avec des limites de 250 millions de dollars et de 10 millions de dollars s'appliquant à différents organismes publics. Le HB 815 omet la disposition du Fonds de stabilisation économique.

La réserve de l'État du Texas a suivi un processus opérationnel distinct. En novembre 2025, l'État a acheté des actions de l'ETF BlackRock d'une valeur de 5 millions de dollars comme allocation intérimaire dans le cadre de son initiative de réserve de 10 millions de dollars, selon les rapports de l'époque. D'ici le 29 mai 2026, les rapports indiquaient que l'exposition de la réserve au Bitcoin via le iShares Bitcoin Trust de BlackRock était d'environ 10 millions de dollars.

Une recherche de services de garde a cherché des entreprises capables d'acheter, de détenir, de gérer et de rendre compte des actifs éligibles pour l'État. L'appel d'offres exigeait une gestion clé, des contrôles opérationnels et un stockage sécurisé au nom de l'État. Il prévoyait une transition planifiée de l'exposition à l'ETF vers du Bitcoin directement gardé dans les 60 jours suivant l'exécution du contrat et exigeait que le fournisseur sélectionné construise un site Web public affichant les avoirs et les valeurs de la réserve.