Introduzione alla Regolamentazione delle Criptovalute in Russia
La Duma di Stato russa ha presentato un progetto di legge per la regolamentazione delle criptovalute nella sua prima lettura, delineando regole di licenza, limiti per gli investitori e disposizioni per l’uso transfrontaliero.
Autorità e Licenze
Secondo l’agenzia di stampa statale TASS, la legge proposta assegna alla Banca di Russia l’autorità principale per la licenza dei partecipanti al mercato e la supervisione delle attività legate alle criptovalute in tutto il paese. Il progetto stabilisce quali entità possono operare legalmente nel settore, comprese le borse, i broker e altre istituzioni finanziarie che soddisfano i requisiti normativi.
I partecipanti al mercato già operanti sotto il regime legale sperimentale della banca centrale, insieme a banche e broker che desiderano entrare nel settore, avrebbero un percorso semplificato per accedere al mercato.
Regole per gli Investitori
La partecipazione degli investitori retail è regolata attraverso un sistema a livelli. Gli investitori non qualificati avrebbero limiti su quanto possono acquistare in criptovalute, fissati a 300.000 rubli, ovvero circa 3.900 dollari. I partecipanti professionali non sarebbero soggetti a tali restrizioni.
Proposte governative precedenti avevano già indicato questa direzione. Un pacchetto approvato dal Ministero delle Finanze a marzo richiedeva che il trading di criptovalute fosse effettuato tramite intermediari autorizzati, limitando l’accesso al retail a beni ad alta liquidità definiti dalla Banca di Russia e introducendo test obbligatori per gli investitori non qualificati.
Normative e Sanzioni
Queste misure consentivano anche agli utenti russi di accedere ai mercati delle criptovalute tramite conti esteri, a condizione che le transazioni siano segnalate alle autorità fiscali. La licenza rimane una parte centrale del quadro normativo. Le borse, i fornitori di custodia e altri operatori di servizi sarebbero tenuti a ottenere l’autorizzazione sotto il nuovo regime, mentre banche e broker potrebbero partecipare se soddisfano gli standard prudenziali.
Sono previste anche sanzioni amministrative per violazioni legate ad attività non autorizzate. Le criptovalute sarebbero legalmente riconosciute come proprietà secondo il progetto di legge, una classificazione che comporta implicazioni per la protezione legale.
Kaplan Panesh, vicepresidente della Commissione della Duma di Stato su Bilancio e Tasse, ha dichiarato: “Questo consente di proteggere gli asset in criptovaluta in tribunale, anche in casi di fallimento e divorzio.”
Limitazioni e Eccezioni
I pagamenti domestici in criptovaluta rimarrebbero vietati. Il rublo continuerebbe a essere l’unico mezzo legale di pagamento all’interno della Russia. Un’eccezione è prevista per il commercio estero. Le aziende sarebbero autorizzate a utilizzare criptovalute nelle transazioni transfrontaliere, una mossa legata alle restrizioni in corso sui pagamenti internazionali.
“Questo consente alle aziende russe di regolare i pagamenti con controparti estere in criptovaluta, eludendo le restrizioni delle sanzioni,” ha affermato Panesh.
Prossimi Passi
Ulteriori approvazioni sono ancora necessarie prima che la legislazione diventi legge. Il progetto di legge deve superare la seconda e la terza lettura nella Duma di Stato, seguito dalla revisione nel Consiglio della Federazione e dall’approvazione finale del presidente. Se adottato, il quadro dovrebbe entrare in vigore il 1° luglio 2026.
