Апелляционный суд США отклонил повторное слушание дела Custodia Bank против Федеральной резервной системы

Апелляционный суд отклонил иск Custodia Bank

Апелляционный суд США по десятому округу отклонил попытку Custodia Bank возобновить свой юридический вызов против Федеральной резервной системы по вопросу доступа к банковской системе США. В решении от 13 марта суд проголосовал 7–3 против повторного слушания дела en banc, оставив в силе предыдущее решение, вынесенное в октябре.

Полномочия Федеральных резервных банков

Это решение установило, что региональные Федеральные резервные банки имеют полномочия решать, предоставлять ли финансовым учреждениям так называемый «мастер-аккаунт», который обеспечивает прямой доступ к инфраструктуре платежей центрального банка. Мастер-аккаунты позволяют банкам отправлять и обрабатывать платежи через системы Федеральной резервной системы без необходимости полагаться на посреднические учреждения.

Без такого доступа банки должны направлять транзакции через партнерский банк, который уже имеет аккаунт в центральном банке.

Стремление Custodia Bank к мастер-аккаунту

Custodia, банк, зарегистрированный в Вайоминге и сосредоточенный на цифровых активах, с 2020 года стремится получить мастер-аккаунт. Учреждение утверждало, что прямой доступ позволит ему предлагать услуги по платежам и расчетам компаниям Web3, избегая зависимости от традиционных банковских партнеров.

Федеральная резервная система отклонила заявку в 2023 году, указав на опасения, связанные с бизнес-моделью банка, ориентированной на криптовалюту, и заявив, что такие действия могут представлять риски для безопасности, устойчивости и финансовой стабильности.

Юридические последствия и позиция суда

После этого решения Custodia подала иск, утверждая, что Федеральная резервная система обязана по федеральному закону предоставлять мастер-аккаунты законно зарегистрированным банкам. Банк настаивал, что центральный банк не имеет неограниченной дискреции для отказа в доступе, как только учреждение правильно лицензировано.

Судебные инстанции до сих пор поддерживали Федеральную резервную систему. Предыдущее решение десятого округа определило, что закон не обязывает центральный банк одобрять каждую заявку и что резервные банки сохраняют право на усмотрение при решении о предоставлении аккаунтов.

Отказавшись от повторного слушания дела, апелляционный суд оставил это толкование без изменений. Решение также отражает продолжающееся напряжение между финансовыми учреждениями, ориентированными на криптовалюту, и регуляторами США по поводу того, как бизнес цифровых активов должен интегрироваться с традиционной банковской системой.

Позиция Custodia и несогласие судей

Custodia позиционирует себя как регулируемый банк, созданный для обслуживания крипто-компаний, предлагая услуги хранения и платежей, связанные с блокчейн-активами. Доступ к мастер-аккаунту позволил бы банку напрямую обрабатывать транзакции через платежные системы Федеральной резервной системы, а не полагаться на корреспондентские банки.

Это решение не было единогласным. В своем несогласии судьи Тимоти Тымкович и Элиссон Эйд утверждали, что подход большинства предоставляет слишком много неограниченных полномочий Федеральным резервным банкам. Несогласие предупреждало, что предоставление резервным банкам широких полномочий может позволить им фактически блокировать доступ учреждений, зарегистрированных в штатах, к основной инфраструктуре финансовой системы США.