Введение
Спасибо, Аманда, за это введение, и спасибо Американскому Инновационному Проекту за организацию этой конференции. Позвольте мне начать с краткого обзора критической работы, за которую отвечает мой отдел каждый день: обеспечение соблюдения уголовных законов и защита прав жертв в самых различных областях — от наркоторговли и насильственных преступлений до эксплуатации детей, взлома, финансового мошенничества и отмывания денег.
Цифровые активы и их значение
Я знаю, что это особенно интересно для этой аудитории: мы также сосредоточены на выявлении недобросовестных участников в экосистеме цифровых активов. Мы делаем это для того, чтобы ответственные новаторы могли развивать свои идеи, а пользователи могли действовать с уверенностью, чтобы воспользоваться возможностями, которые предоставляют эти новые технологии. Индустрия цифровых активов играет все более важную роль в инновациях и экономическом развитии в Соединенных Штатах.
Обязанности Министерства юстиции
Вот почему наш заместитель Генерального прокурора, Тодд Бланш, попросил меня прийти сюда, чтобы поговорить с вами о том, на что ориентируется Министерство юстиции в отношении справедливого применения закона, который позволяет добросовестным участникам в индустрии цифровых активов продолжать процветать, одновременно обеспечивая, чтобы недобросовестные участники, злоупотребляющие этой технологией, несли ответственность.
Наша задача как правоохранительных органов — предоставить четкое уведомление и ясность в отношении нашей политики применения закона.
В апреле заместитель Генерального прокурора выпустил меморандум для прокуроров Министерства по всей стране, в котором ясно указано, что роль Министерства юстиции заключается в обеспечении соблюдения уголовных законов. Мы прокуроры, а не регуляторы и не законодатели. Наша задача, как прокуроров, — следовать доказательствам, применять соответствующую правовую основу и добиваться справедливости.
Принципы уголовного преследования
Как прокуроры, мы также подчиняемся Конституции, и, в частности, праву на надлежащую правовую процедуру. Уголовные законы должны давать четкое уведомление о том, что является незаконным. Как постановил Верховный суд, когда правительство преследует кого-то по уголовному закону, «обвиняемый, как правило, должен знать факты, которые делают его действия соответствующими определению правонарушения…»
Меморандум заместителя Генерального прокурора вновь подтверждает приверженность Министерства этим основополагающим принципам. Министерство не будет использовать федеральные уголовные законы для создания нового регуляторного режима в индустрии цифровых активов.
Ясность для разработчиков
Мы знаем, что индустрия продолжает искать ясность от Министерства по своим политикам. Мы получили письма и презентации от защитников, которые выражают озабоченность по поводу привлечения разработчиков смарт-контрактов к уголовной ответственности за ведение незарегистрированного «денежного перевода». Это сложные вопросы права и фактов, и Уголовный отдел продолжит тщательно оценивать каждое дело.
Наша точка зрения заключается в том, что простое написание кода без злого умысла не является преступлением.
Тем не менее, Уголовный отдел продолжит преследовать тех, кто сознательно совершает преступления — или кто помогает и подстрекает к совершению преступлений — включая мошенничество, отмывание денег и уклонение от санкций.
Принципы уведомления и справедливости
Когда недобросовестные участники злоупотребляют новыми технологиями, это подрывает общественное доверие к этим технологиям и подавляет инновации. Закон нейтрален к технологиям. Таким образом, под руководством Генерального прокурора и заместителя Генерального прокурора, Министерство упрощает процесс привлечения недобросовестных участников к ответственности, избегая при этом уголовного преследования невольных регуляторных нарушений.
Заключение
Приятно вести этот разговор с вами на Американском Инновационном Проекте. Индустрия цифровых активов играет критическую роль в этой борьбе за защиту экосистемы цифровых активов от недобросовестных участников, которые могут эксплуатировать потребителей и обогащаться за счет кражи, мошенничества или других атак.
Спасибо за ваше время.
