США рассматривают возможность использования стейблкоинов как инструмента финансового наблюдения

Интерес правительства США к стейблкоинам

Правительство США проявляет интерес к стейблкоинам как к альтернативе цифровым активам, выпущенным центральными банками. Президент Дональд Трамп ограничил разработку цифровых валют центральных банков (CBDC), ссылаясь на проблемы конфиденциальности. Тем не менее, Министерство финансов и Банк международных расчетов уже исследуют способы превращения стейблкоинов в удобный инструмент для мониторинга финансовых операций.

Запрос на общественное обсуждение

Министерство финансов изучает возможности доступа к данным о транзакциях стейблкоинов. В запросе на общественное обсуждение, опубликованном 18 августа, ведомство приглашает "заинтересованных членов общества" обсудить возможные методы "обнаружения и снижения незаконных финансовых рисков, связанных с цифровыми активами". Запрос подписан исполнительным секретарем Рэйчел Миллер, и Министерство финансов принимает комментарии от общественности до 17 октября 2025 года.

Закон GENIUS и его последствия

По словам Миллер, доступ к финансовой информации необходим для выполнения требований, установленных Законом GENIUS, подписанным президентом Трампом 18 июля 2025 года. Этот закон создает правовую основу для эмитентов стейблкоинов и защищает потребителей от потенциальных злоупотреблений. Поскольку Закон GENIUS рассматривает эмитентов стейблкоинов как финансовые учреждения, все федеральные законы, применимые к таким учреждениям, теперь актуальны и для стейблкоинов.

Направления мониторинга данных

Миллер выделила несколько направлений для потенциального мониторинга данных, включая функциональность по борьбе с отмыванием денег (AML), соблюдение санкций и проверку личности. В документе запрашиваются рекомендации по преодолению регуляторных, операционных и законодательных препятствий для использования проверки личности в целях обнаружения незаконной деятельности. Также рассматривается интеграция данных блокчейна с оффчейн-информацией и выявление основных проблем, связанных с аналитикой блокчейна. Несмотря на упоминание о защите конфиденциальности, эти детали указывают на интерес Министерства финансов США к деанонимизации данных о транзакциях.

Цифровые удостоверения и их влияние

По словам бывшего председателя Комиссии по торговле товарными фьючерсами Тимоти Массад, Министерство финансов планирует бороться с незаконной деятельностью, внедряя цифровые удостоверения с нулевым знанием для пользователей децентрализованных финансов (DeFi). Эти удостоверения будут скрывать данные от всех, кроме властей, которые смогут получить доступ к информации по запросу. Без таких удостоверений смарт-контракты не смогут обрабатывать транзакции, утверждает Массад.

Мифы о конфиденциальности в блокчейне

В статье, посвященной мифам о конфиденциальности в блокчейне, Дэвид Свердлов и Айден Славин из a16z отмечают, что борьба с незаконной деятельностью в блокчейне часто приводит к нарушению конфиденциальности. Потребителям может потребоваться предоставить как добровольную, так и недобровольную выборочную деанонимизацию данных о транзакциях для подтверждения законности своих операций.

Статья Банка международных расчетов

13 августа 2025 года экономисты Банка международных расчетов опубликовали статью под названием "Подход к соблюдению требований по борьбе с отмыванием денег для криптоактивов", в которой утверждается, что существующая зависимость от доверенных посредников в борьбе с отмыванием денег неэффективна для децентрализованных публичных блокчейнов. Авторы считают, что данные блокчейна должны быть тщательно проанализированы для борьбы с отмыванием денег.

Критика внедрения цифровых удостоверений

Журналистка The Rage, Лола Лиц, утверждает, что внедрение цифровых удостоверений для услуг на основе блокчейна превратит децентрализованные сети в сети с разрешениями. СМИ ZeroHedge сравнивают балл соблюдения AML с китайскими социальными кредитными баллами, подчеркивая, что "ничего из этого не должно удивлять никого, если вы действительно не верили, что в США не будет CBDC".

Запрет на цифровой доллар

Президент Дональд Трамп запретил разработку, выпуск и обращение цифрового доллара посредством исполнительного указа 23 января 2025 года, заблокировав тем самым возможность превращения резервной валюты мира в цифровую. В то время как стейблкоины USD привязаны к цене американского доллара, цифровые доллары были бы фактическими токенизированными долларами. Запрет CBDC объясняется беспокойством правительства о конфиденциальности, которая могла бы быть нарушена, если бы США разрешили создание цифрового доллара.

Заключение

Мы обсудили последствия Закона GENIUS с Crypto Dad, который указал на потерю конфиденциальности в стейблкоинах:

"Почему заблокировать CBDC в США, одновременно принимая Закон GENIUS для наложения аналогичного наблюдения на частных эмитентов стейблкоинов?"

Стейблкоины USD представлены как частная альтернатива CBDC, поскольку они не напрямую связаны с правительством. Однако, похоже, что правительство США не против иметь инструмент для финансового наблюдения.