Элизабет Уоррен может возобновить борьбу с криптовалютами в банковской сфере, не меняя законодательства

Конфронтация Элизабет Уоррен с криптовалютами

Следующая конфронтация Элизабет Уоррен с криптовалютами может оказать серьезное давление на компании и регуляторов, не требуя изменения законодательства. С приходом демократов к власти в Сенате ожидается, что в январе она возглавит Комитет по банковскому делу Сената, что даст ей больше возможностей влиять на повестку слушаний и предметы расследований.

Запросы и расследования

Она уже запросила банковские заявки криптовалютных компаний, записи о мерах по защите торговли и объяснения правительственных решений, касающихся семьи президента. Исполнительные директора и чиновники вскоре могут быть вынуждены публично защищать эти решения, и регуляторы могут предпринять действия, если доказательства это оправдают.

Большая часть спора о регулировании криптовалют касается того, что Конгресс позволит компаниям делать в будущем.

Запросы Уоррен касаются решений, которые компании и регуляторы уже приняли, и подтверждения их объяснений. Принятие нового закона потребует поддержки в обеих палатах Конгресса. В качестве председателя Уоррен может использовать полномочия комитета для проверки одобрений и лицензий, которые регуляторы уже выдали.

Влияние на компании

Если она станет председателем, регуляторы сохранят полномочия приостанавливать или аннулировать выданные ими лицензии, в то время как она сможет продолжать расследование, назначая слушания и запрашивая записи в соответствии с правилами комитета. Это может означать, что она попросит чиновников, которые одобрили планы компании, объяснить, что они знали в тот момент и почему подписали.

Некоторые расследования заканчиваются обменом письмами, но Уоррен может продолжать настаивать на получении записей и показаний долго после первых ответов. Компании, которые думали, что трудная часть позади, когда их лицензии были одобрены, могут потратить месяцы на оплату услуг юристов для проверки старых записей и подготовки руководителей к защите решений, которые они считали окончательными.

Кейс Coinbase

Coinbase объявила о финальном одобрении своей национальной трастовой компании 9 ноября, через три дня после вступления в силу устава. Офис контролера валюты (OCC), федеральное агентство, которое контролирует национальные банки, теперь курирует ее новый бизнес по хранению активов. Хранение — это бизнес по защите активов клиентов, и он прибыльный.

Если вы управляете инвестиционным фондом, который хранит криптовалюту для клиентов, как ваши клиенты, так и ваши регуляторы хотят знать, как эти активы защищены и кто проверяет, что меры защиты работают. Coinbase утверждает, что федеральный контроль дает ее бизнесу по хранению более последовательный набор правил.

Запросы к OCC

Уоррен хочет знать, как OCC решила, какие компании соответствуют этим уставам. В письме в мае к агентству она запросила заявки и юридические анализы девяти решений о выдаче уставов, касающихся криптовалютных компаний, включая Coinbase, а также записи о находящихся на рассмотрении заявках.

Уоррен утверждала, что некоторые компании получили разрешение на осуществление "банковских" операций, взяв на себя меньше обязательств, чем традиционные банки.

OCC имеет свою интерпретацию закона, и оценка аргумента Уоррен требует изучения того, что агентство позволило каждой компании делать. Трастовые банки могут защищать активы, в то время как традиционные банки обычно принимают депозиты и выдают кредиты.

Рынки прогнозов

Мы можем увидеть разницу между текущей ролью Уоррен и председательством в запросе, который она сделала в сентябре. Она и другие демократы Комитета по банковскому делу Сената попросили председателя Тима Скотта провести публичные слушания по рынкам прогнозов, ссылаясь на риски, включая контракты, связанные с корпоративной производительностью.

Если Уоррен займет пост председателя, она будет иметь большее влияние на то, будет ли комитет проводить слушание по этим контрактам и кого он попросит дать показания.

Ограничения и полномочия

Существуют ограничения на то, насколько далеко Уоррен может продвигаться по этим вопросам и насколько далеко она может давить на такие компании, как Coinbase и Kalshi. Сенатский Комитет по сельскому хозяйству контролирует CFTC, федерального регулятора производных финансовых инструментов, в то время как обязанности Комитета по банковскому делу Сената включают банки и рынки ценных бумаг.

Поэтому запрос от Комитета по банковскому делу Сената должен соответствовать полномочиям комитета, и занятие его председательства не даст Уоррен личного контроля над каждым агентством, связанным с криптовалютами.

Заключение

Если Уоррен станет председателем Комитета по банковскому делу Сената, она будет иметь большее влияние на то, какие решения комитет будет проверять и кого он попросит дать показания. Ее существующие запросы дают некоторое представление о том, с чего она начнет.

Исполнительные директора криптовалютных компаний и чиновники, которые одобрили их планы, могут оказаться в ситуации, когда им придется публично объяснять, что они знали, когда подписали, и почему считали, что меры защиты были достаточными.