Новые правила для платежных стабильных монет в США
Министерство финансов США предложило новые правила, определяющие, когда платежные стабильные монеты могут быть выпущены, предложены или проданы в Соединенных Штатах. Это происходит на фоне подготовки к ключевым ограничениям закона GENIUS, которые вступят в силу в январе 2027 года.
Уведомление о предложении правил
17 августа Министерство финансов сообщило, что его Уведомление о предложении правил сосредоточено на Разделе 3 Закона о руководстве и установлении национальных инноваций для стабильных монет США, открывая новый процесс общественного комментария, поскольку правительство работает над оставшимися требованиями к реализации закона.
Определение границ выпуска стабильных монет
Согласно предложению, Министерство финансов установит границы того, что квалифицируется как выпуск платежной стабильной монеты «в Соединенных Штатах», что определяет, когда эмитент должен получить федеральную или государственную лицензию в соответствии с законом GENIUS. Министерство также стремится определить, когда компания цифровых активов считается предложившей или продавшей платежную стабильную монету лицу в Соединенных Штатах.
Министр финансов Скотт Бессент отметил, что министерство движется к реализации структуры, установленной президентом Дональдом Трампом и Конгрессом, при этом запрашивая отзывы от компаний и других заинтересованных сторон.
Бессент подчеркнул, что правила направлены на обеспечение «регуляторной определенности» для бизнеса, поддерживая инновации в США и сохраняя позицию доллара как глобальной резервной валюты.
Ожидаемые изменения с 2027 года
Начиная с 18 января 2027 года, ожидаемой даты вступления в силу закона GENIUS, компаниям в целом не будет разрешено выпускать платежные стабильные монеты в Соединенных Штатах без соответствующей лицензии. Последнее предложение сосредоточено на определении, когда действия эмитента подпадают под это требование.
Требования к лицензированию и регулированию
Требования к лицензированию составляют одну часть федерального режима стабильных монет, созданного после того, как Трамп подписал закон GENIUS 18 июля 2025 года. Законодательство установило отдельные пути для эмитентов, находящихся под федеральным контролем, и квалифицированных эмитентов, регулируемых государством, вводя требования к резервам, выкупу, соблюдению и раскрытию информации.
Стабильные монеты, выпущенные за границей, также подпадают под последнее предложение, при этом Министерство работает над тем, как токены, выпущенные за пределами страны, могут продолжать достигать пользователей в США.
Ограничения для поставщиков услуг цифровых активов
С 18 июля 2028 года поставщикам услуг цифровых активов в целом не будет разрешено предлагать или продавать платежные стабильные монеты людям в Соединенных Штатах, если токены не были выпущены лицензированным эмитентом. Это влияет на биржи, торговые платформы и другие компании цифровых активов, которые делают стабильные монеты доступными для американских клиентов.
Процесс разработки правил
В предложении Раздела 3, выпущенном 17 августа, Министерство финансов запрашивает эмитентов, поставщиков услуг цифровых активов и другие заинтересованные стороны представить отзывы о том, как ограничения должны работать на практике. Общественные комментарии могут касаться вопросов, поднятых предложенной структурой, и будут рассмотрены перед окончательным утверждением правил.
Члены общественности будут иметь 60 дней с момента публикации уведомления в Федеральном реестре для подачи комментариев, а ответы, поданные в ходе консультации, будут доступны для общественности через федеральную систему разработки правил.
