Обновление правил стабильных монет в Нью-Йорке
Финансовые регуляторы Нью-Йорка обновили правила стабильных монет штата в преддверии внедрения федерального Закона GENIUS, который изменит подход к надзору за платежными стабильными монетами по всей территории Соединенных Штатов. Департамент финансовых услуг штата Нью-Йорк сообщил, что предложил новое регулирование, которое включает федеральные требования, сохраняя при этом существующую структуру надзора штата за стабильными монетами, обеспеченными долларом, выпущенными под его контролем.
Новые требования для эмитентов
Согласно предложению, эмитенты, лицензированные в Нью-Йорке, продолжат следовать требованиям, касающимся резервного обеспечения, стандартов выкупа, допустимых резервных активов и независимых аудитов. Проект правила также вводит новые положения, связанные с федеральными ожиданиями, включая ограничения на количество резервов, хранящихся у одного хранителя, и обязательные программы управления рисками, охватывающие внутренние контроли, информационную безопасность, внутренние аудиты, рост активов, доходы, сделки с инсайдерами, сделки с аффилированными лицами и отношения с поставщиками услуг.
Соответствие Закону GENIUS
По данным DFS, предложение направлено на то, чтобы обеспечить соответствие регуляторного режима штата Закону GENIUS, который создал двухуровневую систему надзора за стабильными монетами. В рамках этой структуры эмитенты с более чем 10 миллиардами долларов в обращении подпадают под прямой федеральный надзор, в то время как более мелкие эмитенты могут продолжать работать под надзором штата, если правила их штата сертифицированы как существенно схожие с федеральными стандартами.
«Правила и ожидания, которые у нас есть в Нью-Йорке для компаний виртуальной валюты, защищают жителей Нью-Йорка и способствуют стабильному рынку», — сказала исполняющая обязанности суперинтенданта Кейтлин Асроу. «Положения Закона GENIUS отражают структуру стабильных монет DFS, и это предложение обеспечит полное соответствие регуляторного режима Департамента новым федеральным требованиям, сохраняя наш стандарт защиты потребителей и содействия ответственной инновации.»
Федеральные требования и сертификация
Федеральные законодатели смоделировали несколько частей Закона GENIUS на основе существующей структуры стабильных монет Нью-Йорка, которую DFS впервые формализовал через руководство, выпущенное в июне 2022 года. Федеральный закон требует, чтобы стабильные монеты поддерживали 1:1 обеспечение высококачественными ликвидными активами и запрещает эмитентам предлагать доход держателям. Он также предоставляет пользователям стабильных монет права на приоритетное погашение в случае банкротства эмитента.
В то время как федеральные агентства готовят правила внедрения, которые должны быть готовы к июлю 2026 года, государственные регуляторы настраивают свои структуры для соответствия требованиям сертификации, установленным Законом GENIUS. Для Нью-Йорка сертификация позволит соответствующим эмитентам оставаться под надзором DFS, а не переходить в федеральный режим. Процесс сертификации будет осуществляться Комитетом по обзору сертификации стабильных монет, состоящим из представителей Министерства финансов США, Федеральной резервной системы и Федеральной корпорации страхования депозитов.
Продолжающееся внимание к стабильным монетам
Недавние действия департамента свидетельствуют о продолжающемся внимании к расширению своей роли в надзоре за стабильными монетами. В начале этого месяца DFS подписал меморандум о взаимопонимании с Европейским банковским управлением для содействия обмену информацией и сотрудничеству в области надзора, связанному с деятельностью стабильных монет в разных юрисдикциях.
DFS сообщил, что он осуществляет надзор за выпуском стабильных монет с 2018 года и в настоящее время применяет стандарты, касающиеся резервных требований, прав на выкуп, обязательств по прозрачности и ограничений на рефинансирование. Период предварительных комментариев по предложению длится 10 дней и начинается немедленно в рамках нового процесса регулирования. После публикации предложения в Государственном реестре оно войдет в 60-дневный период общественных комментариев, прежде чем регуляторы рассмотрят возможные изменения. Департамент сообщил, что окончательное регулирование вступит в силу, когда Закон GENIUS вступит в силу 18 января 2027 года. Существующие эмитенты, лицензированные в Нью-Йорке, получат годичный переходный период для соблюдения обновленных требований, в то время как текущее руководство по стабильным монетам департамента останется в силе до тех пор, пока новое регулирование не станет применимым.
