Обсуждение законопроекта о криптовалютах
Комитет Государственной Думы России одобрил пересмотренный законопроект о регулировании криптовалют для второго чтения, убрав требование о декларировании адресов криптовалютных кошельков и добавив положения, касающиеся инвестиций, финансируемых криптовалютой, а также новые контрольные меры за переводами.
Изменения в законопроекте
Согласно заявлению, опубликованному в Telegram председателя Комитета по финансовым рынкам Государственной Думы Анатолия Аксакова, комитет поддержал обновленную версию законопроекта, который ожидается к переходу ко второму, основному чтению. Записи на сайте Государственной Думы еще не были обновлены с тех пор, как законопроект прошел первое чтение в апреле.
«Обновленный проект больше не требует от держателей криптовалюты декларировать адреса кошельков. Вместо этого пользователи должны будут сообщать только о балансах кошельков и объемах транзакций».
Аксаков отметил, что пересмотр направлен на снижение риска раскрытия конфиденциальной информации, которая может быть использована против России.
Новые возможности для инвесторов
Обновленный текст также вводит положение, позволяющее инвесторам легально приобретать традиционные ценные бумаги и российские цифровые финансовые активы (DFA) с использованием криптовалют. Российские DFA — это токенизированные финансовые инструменты, выпущенные в соответствии с внутренним законодательством и регулируемые отдельно от криптовалют.
Глядя в будущее, Аксаков сообщил, что правительство также планирует разрешить лицензированным российским брокерам и управляющим активами торговать на иностранных криптовалютных биржах и через зарубежные криптообменные сервисы. Он добавил, что такой доступ будет зависеть от дополнительных условий, включая то, считаются ли эти иностранные юрисдикции дружественными для российских властей.
Ограничения и контрольные меры
Лимиты на розничные инвестиции, включенные в предыдущие версии законодательства, остаются без изменений. Аксаков подтвердил, что неквалифицированные инвесторы по-прежнему будут ограничены в покупке до 300 000 рублей самых ликвидных криптовалют в год через одного посредника.
Последняя версия также вводит новое требование замораживать определенные переводы на срок до двух дней, когда они связаны с крупными суммами, отправляемыми за границу или переводимыми третьим лицам. Аксаков не уточнил порог, который вызовет задержку.
Будущее законодательства
Законодательство впервые прошло свое первоначальное чтение в апреле, когда законодатели предложили возложить на Банк России ответственность за лицензирование бирж, брокеров и других участников крипторынка. Проект также классифицировал криптовалюту как собственность, позволяя цифровым активам получать правовую защиту в таких вопросах, как банкротство и бракоразводные процессы, при этом продолжая запрещать криптовалютные платежи внутри России, за исключением одобренной трансграничной торговли.
«Если законопроект завершит свои оставшиеся чтения в Государственной Думе и получит одобрение Совета Федерации и президента, ожидается, что он станет основой новой структуры крипторынка России».
Законодательный процесс проходит за несколько недель до того, как Банк России планирует запустить цифровой рубль 1 сентября, при этом крупные банки и торговцы должны начать поддерживать цифровую валюту центрального банка в соответствии с ранее объявленным планом развертывания.
