Поддержка криптопаспорта в ASEAN
Соучредитель Binance Чанпэнг «CZ» Чжао поддержал инициативу по внедрению криптопаспорта для лицензирования в странах ASEAN 28 июля во время обсуждения на ASEAN Tech Summit в Маниле в 2026 году. Сессия охватывала темы цифровых активов, стейблкоинов и будущее региональных финансов. Чжао поддержал предложение, выдвинутое основателем FinTech Alliance PH Лито Вильянуэвой. Согласно этой идее, криптокомпания, получившая лицензию в одной из юрисдикций ASEAN, сможет получить упрощенное одобрение в другой юрисдикции, минуя необходимость подачи нового полного заявления.
Это предложение позволит местным регуляторам оценивать заявителей и устанавливать местные условия, но не будет автоматически разрешать компаниям работать на всех рынках ASEAN.
Проблемы лицензирования в Юго-Восточной Азии
Криптокомпании, действующие в Юго-Восточной Азии, в настоящее время сталкиваются с различными процессами лицензирования, проверками соблюдения и требованиями надзора. Чжао отметил, что признание работы, выполненной другим регулятором, может снизить дублирование заявок и уменьшить затраты на выход на рынок. Общий процесс также может облегчить региональную экспансию для бирж, кастодианов и поставщиков платежей в стейблкоинах.
«Поддержка Чжао не является политическим решением ASEAN. Ни один регулятор, ни орган ASEAN не объявили о формальном предложении по криптопаспорту, консультациях или целевой дате.»
Binance имеет опыт работы с фрагментированным лицензированием и стремится получить больше одобрений по всей Азии, работая через отдельные национальные требования. В июле Reuters сообщила, что Binance планировала расширить свое региональное лицензирование, но не уточнила все вовлеченные рынки.
Существующие соглашения и их ограничения
Регуляторы ASEAN уже приняли соглашения о взаимном признании для некоторых аспектов традиционных финансов. Рамочная программа коллективных инвестиционных схем ASEAN позволяет квалифицированным фондам, авторизованным в одной из участвующих юрисдикций, запрашивать упрощенное одобрение в другой. Малайзия, Сингапур и Таиланд запустили эту программу в 2014 году, а Филиппины позже присоединились через дополнительный меморандум, подписанный четырьмя национальными регуляторами ценных бумаг.
Форум капитальных рынков ASEAN также управляет ACMF Pass, который позволяет квалифицированным инвестиционным специалистам получать ускоренную регистрацию для консультационной работы в участвующих юрисдикциях без необходимости получения другой полной лицензии. Эти программы предоставляют процедурную модель, но не охватывают криптобиржи или эмитентов стейблкоинов и сохраняют полномочия местных регуляторов по проверке заявителей и соблюдению внутренних правил.
Разнообразие регулирования цифровых активов
Члены ASEAN регулируют цифровые активы через различные законы, агентства и классификации продуктов. Требования могут включать местную регистрацию, резервирование капитала, кибербезопасность, хранение, раскрытие информации и контроль за отмыванием денег. Филиппины демонстрируют, как несколько одобрений могут применяться к одной услуге.
Binance и BlockShoals не имели лицензии центрального банка, необходимой для определенных платежных и транзакционных действий, несмотря на участие в песочнице Комиссии по ценным бумагам и биржам. Позже SEC Филиппин разрешила BlockShoals начать тестирование в песочнице с использованием инфраструктуры Binance, но это одобрение не заменило отдельные требования Bangko Sentral ng Pilipinas.
Будущее криптопаспорта в ASEAN
Таким образом, региональный паспорт потребует от регуляторов согласовать, какой орган будет действовать как домашний надзор и какие обязанности останутся у каждой принимающей страны. Регламент Европейского Союза о рынках криптоактивов (MiCA) предоставляет наиболее четкое прямое сравнение. MiCA позволяет авторизованному поставщику услуг криптоактивов предлагать услуги в государствах-членах ЕС после завершения необходимого процесса уведомления.
Эта система основывается на общем правовом кодексе, общих стандартах авторизации и сотрудничестве между национальными регуляторами. В ASEAN в настоящее время нет эквивалентного регионального закона о криптовалютах.
«Примечательно, что Binance пропустила окончательный срок лицензирования MiCA и ограничила некоторые европейские услуги. Этот случай показывает, что паспортирование снижает количество повторных национальных заявок, но не устраняет контроль в процессе первоначального одобрения.»
Соглашение о цифровой экономике ASEAN может создать еще одну площадку для регионального сотрудничества. Переговоры завершены, и соглашение проходит юридическую проверку перед ожидаемым подписанием в ноябре 2026 года. Официальные описания охватывают цифровые платежи, управление данными и кибербезопасность, но ни один опубликованный документ не подтверждает, что паспортирование лицензий на криптовалюту является частью соглашения.
Любой криптопаспорт все равно потребует переговоров между национальными регуляторами, общих минимальных стандартов и системы обмена информацией. На данный момент предложение Чжао остается рекомендацией для будущей региональной политики, а не утвержденным маршрутом лицензирования.
