Einleitung
Die Blockchain Association hat einen 26-seitigen Kommentarbrief eingereicht, in dem das US-Finanzministerium aufgefordert wird, zu klären, wie die vorgeschlagenen Regeln des GENIUS Act auf dezentrale Finanzen (DeFi), Stablecoin-Handelsplattformen und im Ausland ausgegebene Zahlungstoken angewendet werden.
Regulierungsanliegen
Laut der Einreichung vom 19. Oktober unterstützt die Gruppe den Plan des Finanzministeriums zur Regulierung der Ausgabe von Zahlungstablecoins, möchte jedoch klarere Definitionen für Dienstleister im Bereich digitaler Vermögenswerte sowie Haftungsgrenzen für rechtswidrige Ausgaben. Der Brief hinterfragt, ob einige Compliance-Anforderungen auch für Unternehmen und Blockchain-Teilnehmer gelten könnten, die nicht direkt mit Stablecoin-Emittenten oder -Kunden in Kontakt stehen.
„Die Blockchain Association möchte, dass das Finanzministerium klärt, welche Unternehmen als Dienstleister für digitale Vermögenswerte (DASPs) unter dem Stablecoin-Gesetz qualifiziert sind.“
Details des GENIUS Act
Der Vorschlag des Finanzministeriums setzt Abschnitt 3 des GENIUS Act um, der regelt, wer Zahlungstablecoins in den Vereinigten Staaten ausgeben, anbieten oder verkaufen darf. Die Behörde suchte bis zum 19. Oktober nach öffentlichen Kommentaren, bevor das Gesetz voraussichtlich im Januar 2027 in Kraft tritt.
Die Blockchain Association erklärte, dass sie möchte, dass die endgültigen Vorschriften der gesetzlichen Sprache des Kongresses folgen und gleichzeitig Schutzmaßnahmen für Stablecoin-Inhaber aufrechterhalten. Ihre Einwände konzentrieren sich darauf, wie der Vorschlag routinemäßige Transaktionen, Softwareinfrastruktur und Gegenparteien behandelt, deren Identitäten möglicherweise nicht auf öffentlichen Blockchains verfügbar sind.
Unterscheidung zwischen Dienstleistern
Die Blockchain Association möchte, dass das Finanzministerium klärt, welche Unternehmen als Dienstleister für digitale Vermögenswerte (DASPs) unter dem Stablecoin-Gesetz qualifiziert sind. Die gesetzliche Definition umfasst im Allgemeinen Unternehmen, die digitale Vermögenswerte austauschen, sie für Kunden übertragen, Verwahrung anbieten oder an Dienstleistungen im Zusammenhang mit der Ausgabe teilnehmen.
Der GENIUS Act schließt jedoch bestimmte zugrunde liegende Blockchain-Protokolle, Selbstverwahrungssoftware und Teilnehmer aus, deren Aktivitäten auf Validierung oder bestimmte Peer-to-Peer-Liquiditätsfunktionen beschränkt sind.
Haftungsfragen
Ein weiteres Anliegen betrifft die Umstände, unter denen eine dritte Partei für die wissentlich an einer rechtswidrigen Stablecoin-Ausgabe teilnehmende Haftung übernehmen könnte. Abschnitt 3 des GENIUS Act verbietet nicht autorisierte Ausgaben in den Vereinigten Staaten und sieht strafrechtliche Sanktionen für wissentliches Mitwirken an einem Verstoß vor.
„Die Vereinigung möchte, dass das Finanzministerium klarstellt, dass Haftung tatsächliches Wissen über die relevante rechtswidrige Ausgabe und affirmative, wesentliche Unterstützung, die mit dem Emittenten koordiniert ist, erfordert.“
Regulatorische Klarheit für ausländische Stablecoins
Im Ausland ausgegebene Zahlungstablecoins stellen ein weiteres Gebiet dar, in dem die Blockchain Association Änderungen anstrebt. Der Vorschlag des Finanzministeriums würde Dienstleistern verbieten, bestimmten ausländischen Stablecoins US-Kunden anzubieten, es sei denn, die geltenden gesetzlichen Bedingungen sind erfüllt.
Die Gruppe argumentiert, dass Börsen und Verwahrer möglicherweise nicht über genügend Informationen verfügen, um die Systeme jedes ausländischen Emittenten unabhängig zu untersuchen.
Empfehlungen zur Einhaltung
Die Blockchain Association stellt auch den vorgeschlagenen Standard des Finanzministeriums in Frage, um festzustellen, ob ein Stablecoin-Empfänger sich innerhalb der Vereinigten Staaten befindet. Der Entwurf verwendet in bestimmten Fällen, die ausländische Emittenten und Dienstleister für digitale Vermögenswerte betreffen, einen Test des „angemessenen Glaubens“.
Die Gruppe empfiehlt, tatsächliches Wissen und Informationen zu verwenden, die vernünftigerweise durch gewöhnliche Geschäftstätigkeiten erlangt wurden.
Fazit
Der Oktober-Brief der Blockchain Association fordert das Finanzministerium auf, seinen geografischen Rahmen beizubehalten und gleichzeitig die Bedingungen für Offshore-Transaktionen zu überarbeiten. Die endgültige Formulierung und der Zeitpunkt etwaiger regulatorischer Änderungen warten noch auf die Entscheidung des Finanzministeriums.
