Einführung
Der Ausschuss für Finanzdienstleistungen des US-Repräsentantenhauses hat eine Markierung von Gesetzesentwürfen angesetzt, die die bundesstaatliche Strategische Bitcoin-Reserve gesetzlich verankern sollen. Diese würde verlangen, dass im Besitz der Regierung befindliche Bitcoins mindestens 20 Jahre lang in der Reserve bleiben.
Details des Gesetzesentwurfs
Die Markierung verschiedener Maßnahmen ist für den 16. September um 10:00 Uhr ET im Rayburn House Office Building festgelegt, wodurch H.R. 8957, das American Reserve Modernization Act von 2026, zur Prüfung im Ausschuss bereitsteht. Der Gesetzesentwurf wurde im Mai von dem republikanischen Abgeordneten Nick Begich aus Alaska eingebracht und hat den demokratischen Abgeordneten Jared Golden aus Maine als Mitunterzeichner.
Er würde zwei separate Strukturen innerhalb des Finanzministeriums für bundesstaatliche Krypto-Bestände schaffen. Nach seiner Einbringung wurde der Gesetzesentwurf an den Ausschuss für Finanzdienstleistungen des Repräsentantenhauses überwiesen. Der offizielle Kalender des Ausschusses bestätigt eine vollständige Ausschussmarkierung für Mittwoch, obwohl die öffentliche Veranstaltungsseite sie unter dem allgemeinen Titel „Markierung verschiedener Maßnahmen“ auflistet.
Strategische Bitcoin-Reserve
H.R. 8957 würde den Finanzminister verpflichten, innerhalb von 180 Tagen nach Inkrafttreten eine sichere Lagerstätte namens Strategische Bitcoin-Reserve zu schaffen. Ein separates Digital Asset Stockpile würde nicht-Bitcoin-Krypto-Assets verwalten, die von der Bundesregierung gehalten werden. Alle „qualifizierenden Bitcoins“, die von der Regierung erworben werden, würden in der Bitcoin-Reserve platziert.
Das Gesetz definiert qualifizierende Bitcoins als BTC, die durch strafrechtliche oder zivilrechtliche Vermögensbeschlagnahmeverfahren beschlagnahmt wurden oder zur Begleichung bestimmter zivilrechtlicher Geldstrafen erhalten wurden, vorbehaltlich der Anforderungen nach geltendem Bundesrecht. Nicht-Bitcoin-Assets würden in das separate Lager gehen, wo der Finanzminister die Ermessensbefugnis hätte, sie zu verkaufen, zu tauschen oder umzuwandeln.
Haltedauer und Empfehlungen
Die Erlöse dürften nur verwendet werden, um die Bestände der Strategischen Bitcoin-Reserve zu erhöhen oder die nationale Schuldenlast zu verringern. Das Gesetz würde eine lange Haltedauer für Bitcoins, die in die Reserve eingezahlt werden, auferlegen. Bestehende BTC, die in die Reserve gelegt werden, müssten dort mindestens 20 Jahre ab Inkrafttreten bleiben, während später erworbene Bitcoins eine Mindesthaltedauer von 20 Jahren ab dem Datum ihres Eintritts in die Reserve haben würden.
Während dieses Zeitraums dürften die Vermögenswerte nicht verkauft, getauscht, versteigert, belastet oder anderweitig verwertet werden. Crypto.news berichtete bereits im Mai, dass die 20-Jahres-Regel eine der zentralen Bestimmungen von Begichs Vorschlag war, neben dem Schutz der Rechte der Amerikaner, digitale Vermögenswerte zu besitzen, zu übertragen und selbst zu verwahren.
Zwei Jahre vor Ablauf der Mindesthaltedauer müsste der Finanzminister dem Kongress Empfehlungen geben, ob die Regierung ihre Bitcoins weiterhin halten oder eine schrittweise Freigabe zulassen sollte. Nach Ablauf der Haltedauer könnte der Minister empfehlen, bis zu 10 % der Reserve in einem beliebigen Zeitraum von zwei Jahren zu verkaufen.
Offenlegung und Überwachung
Die bundesstaatlichen Bitcoin-Bestände würden einem neuen Offenlegungsregime unterliegen, wenn H.R. 8957 Gesetz wird. Der Finanzminister wäre verpflichtet, ein fortlaufendes Nachweissystem für die Reserve mit öffentlichen kryptografischen Bestätigungen einzurichten. Quartalsberichte würden die Gesamtbestände und Transaktionen offenlegen und die Kontrolle über private Schlüssel, die mit der Reserve verbunden sind, nachweisen.
Diese Berichte müssten auf einer offiziellen Website des Finanzministeriums veröffentlicht und von einem unabhängigen Dritten mit Fachkenntnissen in kryptografischen Bestätigungen überprüft werden.
Der Comptroller General würde die Reserve, ihre vierteljährlichen Berichte und die Prüfungen überwachen. Die Bundesbehörden hätten unterdessen 60 Tage nach Inkrafttreten Zeit, dem Finanzministerium eine vollständige Abrechnung der Bitcoins und anderer digitaler Vermögenswerte, die sie halten, beschlagnahmt oder anderweitig kontrollieren, vorzulegen.
Übertragungen und staatliche Beteiligung
Bis die beiden bundesstaatlichen Lager betriebsbereit sind, würden die Behörden die Aufsicht über ihre Bestände behalten, dürften jedoch im Allgemeinen keine Bitcoins veräußern, mit Ausnahmen für nationale Sicherheit, Gerichtsbeschlüsse und die Rückgabe von Vermögenswerten an identifizierbare Kriminalitätsopfer. Sobald das Finanzministerium die Reserve und das Lager als betriebsbereit und in der Lage zur sicheren Verwahrung zertifiziert, hätten die Bundesbehörden 30 Tage Zeit, ihre entsprechenden Krypto-Bestände zu übertragen.
Die Übertragungen würden gemäß den Verfahren des Finanzministeriums durchgeführt, die Rückverfolgbarkeit und Prüfbarkeit gewährleisten sollen. Präsident Donald Trump hatte bereits im März 2025 eine Strategische Bitcoin-Reserve durch einen Erlass eingerichtet.
Schlussfolgerung
H.R. 8957 würde zudem das private Eigentum schützen, indem es feststellt, dass das Gesetz nicht zur Autorisierung der bundesstaatlichen Beschlagnahme oder Enteignung von rechtmäßig erworbenen Bitcoins verwendet werden kann. Es bekräftigt die Rechte von Einzelpersonen, Unternehmen und Organisationen, Bitcoins und andere digitale Vermögenswerte legal zu kaufen, zu halten, zu übertragen oder zu veräußern, einschließlich der Möglichkeit, die Selbstverwahrung privater Schlüssel aufrechtzuerhalten.
