Kryptowährungsregulierungen in Südafrika
Südafrikas Finanzminister Enoch Godongwana deutete an, dass die Regierung ihre vorgeschlagenen Kryptowährungsregulierungen nach Tausenden von öffentlichen Beschwerden möglicherweise überdenken könnte. Am Mittwoch, den 21. Oktober, erklärte Godongwana bei der Präsentation einer Haushaltsrichtlinienerklärung, dass das nationale Finanzministerium und die Südafrikanische Reservebank Tausende von öffentlichen Kommentaren zu ihrem vorgeschlagenen Rahmen für die Verwaltung grenzüberschreitender digitaler Vermögensströme erhalten haben.
„Wir haben Tausende von Kommentaren erhalten, und es ist klar, dass wir einen anderen Ansatz für diese Änderungen wählen müssen,“ sagte Godongwana vor dem Parlament.
Er fügte hinzu: „Wir müssen darauf abzielen, von Vorabgenehmigungen abzurücken. Stattdessen sollten wir Transaktionen auf ihre Legitimität und Steuerkonformität prüfen.“
Ursprüngliche Vorschläge und Bedenken
Die ursprünglichen Vorschläge, die im Entwurf der Kapitalflussmanagementverordnung 2026 und einem nachfolgenden Entwurf des Krypto-Assets-Handbuchs skizziert wurden, zielten darauf ab, Finanzkriminalität zu bekämpfen und Kapitalabflüsse aus dem Land über Blockchain-Kanäle zu überwachen. Branchenführer und Krypto-Befürworter warnten jedoch, dass der Entwurf zu restriktiv sei und digitale Transaktionen in intransparente, unregulierte Kanäle treiben könnte, was die Stellung Südafrikas in der globalen digitalen Wirtschaft gefährden würde.
Besonders besorgniserregend für Kritiker war ein Vorschlag, der der Regierung die Befugnis einräumt, von Personen, die Krypto-Vermögenswerte über einem nicht näher definierten Schwellenwert halten, die Deklaration ihrer Bestände zu verlangen und möglicherweise Verkäufe an den Staat im Austausch gegen südafrikanische Rand zu erzwingen. Obwohl die Regulierungsbehörden ursprünglich versprochen hatten, diese Schwellenwerte im Entwurfshandbuch zu definieren, wurden bei der Veröffentlichung des Dokuments keine spezifischen Zahlen angegeben.
Reaktionen der Branche
Das Entwurfshandbuch schlug auch ein strenges System vor, das Überweisungen zwischen inländischen Krypto-Vermögensdienstleistern (CASPs) und Offshore-Plattformen oder nicht verwahrenden Wallets kennzeichnete. Nach den vorgeschlagenen Regeln wären Ein- und Auszahlungen, die nicht verwahrende Wallets betreffen, verboten. Branchenanalysten stellten fest, dass ein Verbot von Überweisungen an Selbstverwahrungs-Wallets den Südafrikanern effektiv den Zugang zu dezentralen Finanzprotokollen (DeFi) verwehren würde.
Führungskräfte von Krypto-Plattformen äußerten sich kritisch zu den ursprünglichen Bestimmungen. Luno, eine prominente Kryptowährungsbörse, die in der Region tätig ist, warnte, dass die Regeln in der vorliegenden Form die Kosten für alltägliche Nutzer erhöhen, lokale Unternehmen von Blockchain-Innovationen ausschließen und den Regulierungsbehörden die Aufsicht entziehen würden.
Farzam Ehsani, Mitbegründer und Geschäftsführer der Handelsplattform VALR, plädierte für eine umfassendere Überarbeitung und forderte die Behörden auf, das jahrzehntelange Devisenkontrollregime Südafrikas vollständig abzuschaffen. Ehsani verwies auf die Rede zur Lage der Nation von Ex-Präsident Nelson Mandela im Jahr 1996, in der Mandela sich verpflichtete, die Kapitalverkehrskontrollen aus der Apartheid-Ära schrittweise abzubauen.
Ehsani forderte die Regulierungsbehörden auf, dass, falls Kapitalverkehrskontrollen bestehen bleiben, diese auf technologie-neutraler Basis angewendet werden sollten, anstatt spezifische digitale Werkzeuge einzuschränken.
Zukünftige Schritte
In seiner Rede deutete Godongwana an, dass zukünftige regulatorische Richtlinien enger an den Standards des internationalen Financial Stability Board ausgerichtet sein werden. „Die Konsultationen werden beginnen, mit dem Ziel, einen überarbeiteten zweiten Entwurf der Vorschriften zur weiteren Eingabe zu veröffentlichen,“ sagte Godongwana. Branchenführer und Finanzexperten haben eine scharfe Kritik an dem Entwurf der Kapitalflussmanagementverordnung des südafrikanischen Finanzministeriums geübt.
