Orden Ejecutiva de Donald Trump sobre Fintech y Criptomonedas
El expresidente de EE. UU., Donald Trump, ha ordenado a la Reserva Federal que evalúe si las empresas de fintech y criptomonedas deberían tener acceso directo a la infraestructura de pagos del banco central, a través de una nueva orden ejecutiva centrada en la política de tecnología financiera.
«Integrando la innovación en tecnología financiera en los marcos regulatorios»
Bajo la orden firmada el martes, la administración Trump indicó que las agencias federales deberían eliminar regulaciones que considera innecesariamente restrictivas para las empresas de tecnología financiera que operan en activos digitales y servicios de blockchain.
Revisión de Políticas de Acceso a Cuentas de Pago
Dentro de la orden, la Casa Blanca solicitó específicamente a la Reserva Federal que realice una revisión exhaustiva de sus políticas que rigen el acceso a las cuentas de pago del Banco de Reserva y los servicios de pago. También se instruyó a los funcionarios a examinar si las reglas existentes podrían ampliarse para acomodar a las empresas de fintech y criptomonedas no bancarias.
Actualmente, los bancos de la Reserva Federal tienen la autoridad, bajo la Ley de la Reserva Federal, para aprobar o rechazar solicitudes de acceso a servicios de pago. En la práctica, estas cuentas suelen estar reservadas para instituciones depositarias con licencia, un requisito que ha llevado a varias empresas de criptomonedas a buscar cartas de estilo bancario en los últimos años.
Acceso Directo a Sistemas de Pago
Al mismo tiempo, la administración pidió a la Fed que aclare si los 12 bancos regionales de la Reserva Federal pueden aprobar o denegar de manera independiente el acceso a cuentas de pago, comúnmente conocidas como cuentas maestras. Tales cuentas permitirían a las empresas de criptomonedas conectarse directamente a sistemas de pago como Fedwire, sin depender de socios bancarios intermediarios para la liquidación y transferencias en dólares.
La presión en torno a este tema aumentó después de que la Reserva Federal de Kansas City aprobara una cuenta maestra de propósito limitado para Payward, la empresa matriz del intercambio de criptomonedas Kraken, a principios de este año. Este acuerdo otorgó a Kraken Financial, la rama bancaria de la empresa con licencia en Wyoming, acceso directo a las vías de pago centrales de EE. UU. utilizadas para liquidaciones de alto valor.
«La aprobación representó la convergencia de la infraestructura cripto y las vías financieras soberanas»
Sin embargo, la cuenta vino con restricciones. Bajo la estructura de propósito limitado de la Reserva Federal, las instituciones pueden acceder a los sistemas de pago, pero no pueden ganar intereses sobre las reservas ni pedir prestado de la ventana de descuento de la Fed.
Críticas y Propuestas en el Congreso
Poco después de que la aprobación se hiciera pública en marzo, varias organizaciones bancarias de EE. UU. criticaron la decisión. La Asociación Independiente de Banqueros Comunitarios de América expresó que tenía «profundas preocupaciones» sobre permitir que una institución centrada en criptomonedas accediera a la infraestructura de la Fed bajo un marco regulatorio diferente al de los bancos tradicionales.
Mientras tanto, el Instituto de Políticas Bancarias argumentó que la Reserva Federal de Kansas City aprobó lo que describió como una cuenta maestra «delgada» antes de que la Reserva Federal finalizara una política formal que rige tales acuerdos. Los grupos bancarios también expresaron preocupaciones sobre el estatus de Kraken Financial como una Institución de Depósito de Propósito Especial de Wyoming (SPDI), ya que los SPDIs no están asegurados federalmente como los bancos convencionales.
Según esos grupos de la industria, otorgar acceso directo a liquidación a instituciones no aseguradas podría crear riesgos de cumplimiento y estabilidad financiera.
En diciembre, la Reserva Federal publicó una propuesta que describe un marco para cuentas maestras de propósito limitado. La propuesta delineó una versión restringida del acceso al banco central que permitiría la conectividad del sistema de pago, mientras excluye características tradicionalmente disponibles para los bancos.
El apoyo para expandir el acceso también ha surgido en el Congreso. El mes pasado, los representantes de California Sam Liccardo y Young Kim introdujeron la Ley de Acceso a Pagos y Eficiencia del Consumidor, conocida como la Ley PACE, que busca permitir que ciertos proveedores no bancarios accedan a los servicios de pago de la Reserva Federal. Aunque el proyecto de ley sigue en sus primeras etapas, los grupos de la industria cripto han respaldado públicamente la propuesta como parte de un impulso para integrar a las empresas de activos digitales más directamente en el sistema financiero de EE. UU.
