Introduction des nouvelles règles de licence à Hong Kong
Les autorités de Hong Kong envisagent d’introduire de nouvelles règles de licence pour les fournisseurs de services de conseil et de gestion d’actifs virtuels, alors que la ville élargit la surveillance de son marché des actifs numériques. Le Bureau des services financiers et du Trésor, ainsi que la Commission des valeurs mobilières et des contrats à terme (SFC), ont publié les conclusions de leur consultation mardi.
Cadre proposé pour la réglementation
Ce document présente les règles proposées pour les entreprises qui offrent des conseils d’investissement en actifs virtuels ou qui gèrent des portefeuilles d’actifs virtuels. La SFC a précisé que cette consultation faisait suite à un document antérieur lancé le 24 décembre 2025.
Le cadre proposé soumettrait les services de conseil et de gestion d’actifs virtuels à une licence formelle, étendant ainsi la réglementation au-delà des plateformes de trading, des services de garde et des émetteurs de stablecoins. Les autorités ont indiqué que cette proposition avait reçu un large soutien du marché, avec 51 contributions provenant de participants du marché, de groupes industriels, de chambres de commerce et d’organismes professionnels.
Principes de réglementation
Les nouvelles règles suivront le principe de « même activité, mêmes risques, mêmes règles ». Selon ce modèle, les services de conseil en actifs virtuels s’aligneront sur l’activité réglementée de Type 4 selon l’Ordonnance sur les valeurs mobilières et les contrats à terme, tandis que les services de gestion d’actifs virtuels s’aligneront sur l’activité réglementée de Type 9. Cela signifie que les entreprises gérant des portefeuilles d’actifs virtuels seraient soumises à des règles similaires à celles des gestionnaires d’actifs traditionnels.
Prochaines étapes et objectifs
Les autorités prévoient de soumettre les propositions législatives au Conseil législatif en 2026. Les règles proposées créeront des régimes distincts pour les services de conseil et de gestion. Le secrétaire aux services financiers et au Trésor, Christopher Hui Ching-yu, a déclaré que cette proposition s’inscrit dans la politique plus large de Hong Kong sur les actifs numériques.
« La Déclaration de politique 2.0, publiée en juin dernier, vise à soutenir l’innovation financière responsable tout en renforçant les contrôles de risque et la protection des investisseurs. »
Hui a ajouté que les nouvelles règles, en complément des régimes existants pour les plateformes de trading d’actifs virtuels et les émetteurs de stablecoins, contribueraient à encadrer les principales composantes du marché des actifs numériques.
Conclusion de la consultation
La directrice générale de la SFC, Julia Leung Fung-yee, a déclaré que la conclusion de la consultation marque « la dernière étape » dans le perfectionnement du cadre réglementaire des actifs numériques à Hong Kong. Elle a également précisé que ce régime serait conforme aux normes des services financiers traditionnels et favoriserait l’innovation responsable.
La SFC a encouragé les entreprises offrant déjà des services de conseil ou de gestion d’actifs virtuels à contacter rapidement le régulateur. Elle a également invité les entreprises envisageant d’entrer sur le marché à entamer des discussions préalables à la demande.
Le régulateur a souligné que ces échanges précoces aideraient les prestataires de services à comprendre le processus de licence proposé et à se préparer à la conformité avant l’entrée en vigueur des nouvelles règles. Ce régime proposé ajoute une nouvelle couche à la politique des actifs numériques de Hong Kong, permettant aux régulateurs de superviser le trading, la garde, les conseils et la gestion de portefeuille dans le cadre d’une structure légale plus large.
