Introduction du projet de loi anti-corruption
Le leader de la minorité au Sénat américain, Chuck Schumer, a introduit le 30 juillet un projet de loi visant à créer un Bureau anti-corruption, qui proposerait une agence fédérale dotée du pouvoir d’enquêter et de poursuivre la corruption au sein de l’exécutif. Les sénateurs Andy Kim, Alex Padilla et Jeff Merkley ont rejoint Schumer en tant que cosponsors originaux.
Contexte financier de Donald Trump
Ce projet de loi fait référence à la déclaration financière de 2025 du président Donald Trump, indiquant qu’il a perçu au moins 2 milliards de dollars provenant d’investissements et d’intérêts commerciaux, dont plus de 1,4 milliard de dollars liés à des entreprises de cryptomonnaie. Il est important de noter que la proposition ne prouve pas en elle-même que ces revenus résultent d’une conduite illégale.
« Schumer propose la création d’une agence anti-corruption alors que Trump divulgue plus de 2 milliards de dollars de revenus d’investissement en 2025, dont 1,4 milliard de dollars liés à la cryptomonnaie. »
Structure et fonctionnement du Bureau anti-corruption
La proposition de Schumer placerait la Commission électorale fédérale, le Bureau de l’éthique gouvernementale et le Bureau du conseiller spécial au sein d’un bureau indépendant. Un conseil de sept membres, confirmé par le Sénat, superviserait les enquêtes, les assignations à comparaître, les actions d’application et les rapports publics.
La législation permettrait également aux procureurs généraux des États et aux plaignants privés de demander la récupération de fonds prétendument obtenus par corruption. Son résumé officiel évoque le remboursement, les dommages-intérêts triples et les récompenses pour les plaignants victorieux. De plus, elle propose un Fonds d’indépendance financière auto-financé.
Dispositions supplémentaires et implications
Une division de trois juges de la Cour d’appel des États-Unis pour le circuit de D.C. pourrait nommer des membres temporaires du conseil lorsque des postes vacants menacent le fonctionnement du bureau. Cette disposition vise à empêcher un président ou le Sénat de désactiver l’agence en laissant des sièges vacants.
La déclaration certifiée de Trump mentionne 635,1 millions de dollars en redevances provenant de Celebration Coins. Elle enregistre également des centaines de millions de dollars provenant de ventes de jetons World Liberty Financial, de transactions d’équité et de portefeuilles de cryptomonnaie, ainsi que 196,9 millions de dollars liés à une société holding associée à un stablecoin.
« Ces chiffres décrivent des revenus et des produits divulgués, mais ne reflètent pas nécessairement les gains après impôts personnels de Trump. »
Réactions et perspectives
Comme précédemment rapporté, le dépôt a montré que la cryptomonnaie a généré plus de revenus que les stations balnéaires et autres entreprises immobilières de Trump en 2025. Le projet de loi indique également que la famille de Trump détenait plus d’un milliard de dollars dans un fonds de cryptomonnaie lié à des gouvernements étrangers, faisant référence à un investissement soutenu par les Émirats arabes unis dans World Liberty Financial.
Il est essentiel de souligner que ces constatations et allégations législatives ne constituent pas un jugement de cour indiquant qu’une corruption a eu lieu.
La porte-parole adjointe principale de la Maison Blanche, Anna Kelly, a déclaré que les investissements de Trump étaient détenus dans des comptes entièrement discrétionnaires gérés par des institutions financières tierces indépendantes, soutenant qu’il n’y avait « aucun conflit d’intérêts ». Trump a également affirmé qu’il ne gérait pas ses finances personnelles pendant son mandat de président.
Schumer a qualifié le système de surveillance fédéral existant de « patchwork défaillant » et a soutenu que ses agences n’étaient pas conçues pour traiter la conduite actuelle de l’exécutif. La Maison Blanche conteste l’idée que les revenus commerciaux de Trump créent un conflit illégal.
Conclusion et prochaines étapes
Le texte complet du projet de loi, publié au public, affichait toujours un espace réservé au lieu d’un numéro de projet de loi du Sénat le 31 juillet. L’annonce de lancement a listé quatre sponsors démocrates et aucun cosponsor républicain. La mesure doit être approuvée par les deux chambres avant d’atteindre Trump, qui pourrait y opposer son veto.
La proposition s’inscrit également dans un débat plus large sur la loi sur la clarté du marché des actifs numériques. La sénatrice Cynthia Lummis a publié un texte sénatorial mis à jour le 22 juillet, après que le projet de loi a été adopté par le Comité bancaire par un vote de 15 à 9. La sénatrice Elizabeth Warren a soutenu que les dispositions éthiques actuelles ne restreindraient pas adéquatement les intérêts en cryptomonnaie présidentiels, tandis que les partisans continuaient de chercher un accord bipartite.
Le Sénat doit se réunir à nouveau le 3 août, mais aucun calendrier n’a été annoncé pour le projet de loi anti-corruption de Schumer. Les prochaines étapes pourraient inclure un numéro formel, une référence au comité et des audiences avant toute considération en plénière.
