Réglementation des Transferts d’Actifs Numériques en Corée du Sud
La Corée du Sud a commencé à envisager des règles qui pourraient permettre aux entreprises fintech, et non seulement aux échanges de crypto-monnaies, de participer à un nouveau régime de licences pour les transferts d’actifs numériques transfrontaliers, qui devrait entrer en vigueur en décembre.
Modifications Législatives
Des responsables des agences gouvernementales concernées et des acteurs de l’industrie ont déclaré aux médias locaux que les autorités avaient commencé à rédiger des règlements d’application pour les modifications de la Loi sur les transactions de change et examinaient les exigences d’enregistrement pour les entreprises souhaitant offrir des services de transfert d’actifs virtuels. Le gouvernement sud-coréen a promulgué la loi révisée le 2 juin, après approbation du cabinet. Cette législation comprend une période de grâce de six mois et entrera en vigueur en décembre.
Cadre Réglementaire
Dans le cadre du nouveau cadre réglementaire, les transferts transfrontaliers impliquant des actifs virtuels deviendront une activité de change réglementée. Les entreprises qui souhaitent fournir de tels services devront s’enregistrer auprès du Ministère de l’Économie et des Finances et déclarer les transactions de transfert à l’étranger via le réseau de déclaration de change de la Banque de Corée.
Les autorités ont souligné que les transactions de crypto-monnaies transfrontalières opéraient auparavant en dehors du système de supervision des changes du pays, créant des risques liés à des activités de change illicites et au blanchiment d’argent.
Le cadre révisé soumet ces transactions à une supervision formelle et à des exigences de déclaration. La loi exige que les demandeurs complètent l’enregistrement en tant que fournisseurs de services d’actifs virtuels, connectent leurs systèmes aux institutions responsables de la transmission des informations sur les transactions de change et d’actifs numériques, et satisfassent à des exigences supplémentaires liées aux installations et au personnel professionnel, qui seront définies par décret présidentiel.
Élargissement des Éligibilités
Les règles actuelles sur les VASP (Virtual Asset Service Providers) limitent les entreprises éligibles principalement aux échanges de crypto-monnaies et à certains dépositaires enregistrés auprès de l’Unité de renseignement financier sous la Commission des services financiers. Les acteurs de l’industrie s’attendaient donc à ce que le nouveau régime soit dominé par de grands échanges nationaux tels qu’Upbit et Bithumb.
Les responsables gouvernementaux examinent également si l’enregistrement devrait s’étendre au-delà des échanges aux entreprises fintech capables de gérer des transferts d’actifs virtuels transfrontaliers. Un responsable de la Banque de Corée a déclaré aux médias locaux que les autorités n’avaient pas nécessairement besoin de restreindre l’activité aux VASP existants si d’autres entités pouvaient offrir des services de transfert.
Consultations et Perspectives
La Banque de Corée a indiqué qu’elle tenait des réunions avec des acteurs de l’industrie et fournissait des conseils sur les exigences d’enregistrement et l’intégration avec le système de déclaration des changes. L’attention de l’industrie s’est de plus en plus concentrée sur la question de savoir si le décret d’application final ouvrira le secteur à de nouveaux entrants au-delà des plateformes de trading de crypto-monnaies traditionnelles.
De nombreuses entreprises fintech ont rencontré des obstacles pour entrer sur le marché des actifs numériques en raison des exigences d’enregistrement des VASP et des difficultés à établir des relations bancaires au nom réel. Les acteurs de l’industrie estiment qu’un cadre de licence distinct pour les transferts d’actifs virtuels pourrait créer des opportunités dans les envois de fonds basés sur la blockchain et les services de change.
Le Ministère de l’Économie et des Finances et la Banque de Corée poursuivent les consultations avec les acteurs de l’industrie alors qu’ils finalisent les règles détaillées avant le lancement en décembre du régime de licences de transfert d’actifs virtuels.
Initiatives Réglementaires Récentes
Cette dernière initiative réglementaire fait suite à des efforts récents des autorités sud-coréennes pour définir comment les produits financiers basés sur la blockchain s’intègrent dans les règles financières existantes. Plus tôt ce mois-ci, le Ministère de l’Économie et des Finances a déclaré que les actions tokenisées pourraient être soumises à l’imposition en vertu des réglementations existantes sur les valeurs mobilières si la Commission des services financiers les classifie formellement comme telles.
Les responsables ont précisé que le traitement juridique d’un actif devrait dépendre de ses caractéristiques économiques plutôt que de la technologie utilisée pour l’émettre. La Commission des services financiers devrait publier des lignes directrices mises à jour sur les valeurs mobilières tokenisées en juillet, alors qu’elle continue de travailler sur une feuille de route couvrant les versions tokenisées d’actifs financiers conventionnels, y compris les actions cotées.
