La Digital Asset Market Clarity Act
La Digital Asset Market Clarity Act a été adoptée par la Chambre des représentants avec un score de 294 à 134 en juillet 2025, avec 78 démocrates votant en faveur. Elle a été approuvée par le Comité bancaire du Sénat avec un score de 15 à 9 en mai 2026. À présent, elle arrive à un vote crucial, mais les mathématiques jouent contre elle, et trois dispositions politiques dans le texte pourraient la faire échouer.
Déclarations et attentes
Le président de la SEC, Paul Atkins, a déclaré aux journalistes le 2 septembre qu’il s’attend et espère que la législation passera au Sénat et atteindra finalement le président pour signature. Cet optimisme mérite d’être examiné à la lumière du décompte réel des votes, des dispositions contestées et des dynamiques politiques qui ont transformé une réalisation bipartisane en une lutte législative acharnée.
« Un échec tuerait la loi CLARITY pour 2026 et, compte tenu de la politique des élections de mi-mandat, probablement jusqu’en 2029. »
Le vote de clôture
Le Sénat reprend ses travaux après la pause le 14 septembre, et le vote de clôture aura lieu le lendemain. Ce n’est pas un vote final, mais un vote procédural sur la motion de procéder, qui nécessite que 60 sénateurs acceptent d’avancer le projet de loi vers un débat complet en plénière. Passer la clôture ouvre la porte aux amendements et à un vote final.
Un vote de clôture est un vote pour débattre, pas un vote pour approuver. Les sénateurs qui souhaitent des modifications au projet de loi peuvent théoriquement voter oui à la clôture et ensuite proposer des amendements lors du débat en plénière.
Les défis politiques
Le leader de la majorité au Sénat, John Thune, a déposé une motion de clôture peu avant la pause d’août, verrouillant la date du 15 septembre. Les républicains contrôlent 53 sièges au Sénat. L’arithmétique simple indique qu’ils ont besoin de sept démocrates. Cependant, cette arithmétique n’est pas si simple.
Le sénateur Rand Paul du Kentucky s’oppose au projet de loi pour des raisons libertariennes, tandis que le sénateur Josh Hawley du Missouri s’oppose à ce qu’il appelle un traitement favorable pour les grandes entreprises fintech au détriment des petits concurrents.
Les préoccupations des démocrates
Les sept démocrates les plus proches de franchir le pas sont Mark Warner, Catherine Cortez Masto, Raphael Warnock, Cory Booker, John Hickenlooper, ainsi que Gallego et Alsobrooks. Leur déclaration conjointe a indiqué que le projet de loi actuel « ne répond pas » aux exigences en matière d’application des normes éthiques, de protection des consommateurs, de financement illicite et d’intégrité du marché.
« La loi CLARITY garantit que la crypto reste à vous si l’entreprise échoue. » – Cynthia Lummis
Les dispositions contestées
La clause la plus explosive de la loi CLARITY concerne la question de savoir si les élus et les hauts fonctionnaires peuvent tirer profit des entreprises de cryptomonnaie pendant leur mandat. Les démocrates soutiennent que passer un cadre réglementaire pour la cryptomonnaie sans garde-fous éthiques applicables accorde un avantage financier direct au président en exercice.
La section 604 protège les développeurs de logiciels non custodiaux des exigences d’enregistrement des transmetteurs de fonds et des obligations de la loi sur le secret bancaire. Les forces de l’ordre s’opposent à cette disposition, la qualifiant de voie sans conformité pour le financement illicite.
Les implications de la loi
Si la loi CLARITY franchit tous les obstacles et atteint le bureau du président, l’impact sur les marchés de la cryptomonnaie serait structurel et immédiat. La CFTC obtiendrait la juridiction exclusive sur les marchés au comptant des matières premières numériques, la plus grande expansion de l’autorité de l’agence dans son histoire.
Les analystes prévoient une correction à court terme de 10 à 25 % du Bitcoin si le projet de loi échoue, testant potentiellement la fourchette de 55 000 à 60 000 dollars.
Conclusion
Le vote de clôture du 15 septembre à 14h15 ET est le point d’inflexion singulier. Soixante votes font avancer le projet de loi vers le débat en plénière. Cinquante-neuf ou moins tuent effectivement la législation complète sur la cryptomonnaie jusqu’en 2029.
Avertissement : Cet article est à des fins d’information uniquement et ne constitue pas un conseil financier, juridique ou d’investissement.
